Polttoaineen päästökauppa ETS2

Polttoaineen päästökauppa eli ETS2 on EU:n yhteinen, asteittain käyttöön otettava järjestelmä, joka käynnistetään nykyisen, laitoksiin sekä lento- ja meriliikenteeseen kohdistuvan, niin sanotun yleisen ETS1-päästökaupan rinnalle. Järjestelmällä pyritään kustannustehokkaasti vähentämään hiilidioksidipäästöjä sen soveltamisalaan kuuluvilla sektoreilla.  

Suomessa polttoaineen päästökauppa kattaa suurimman osan niistä sektoreista, jotka eivät kuulu ETS1-päästökauppaan. Näitä ovat esimerkiksi liikenne, maa- ja metsätalous sekä ETS1-päästökaupan ulkopuolinen teollisuus ja energiantuotanto. 

Polttoaineen päästökauppa käynnistyy asteittain 

Polttoaineen päästökaupan ensimmäiset vuodet 2025–2027 keskittyvät päästöjen mittaamiseen ja päästötietojen keräämiseen EU:n laajuisesti. Säänneltyjen yhteisöjen tulee tarkkailla ja raportoida päästöjään vuodesta 2025 alkaen.  

Päästöoikeuksia ryhdytään EU-laajuisesti huutokauppaamaan vuonna 2027, ja kaupankäynti uusilla päästöoikeuksilla käynnistyy. Säänneltyjen yhteisöjen tulee hankkia päästöjä vastaava määrä päästöoikeuksia. Päästöoikeuksien palautusvelvoite käynnistyy vuonna 2029, jolloin säännellyn yhteisön tulee palauttaa vuoden 2028 raportoituja päästöjä vastaava määrä päästöoikeuksia. Polttoaineen päästökaupan odotetaan vaikuttavan polttoaineen hintaan ja siten polttoaineen käyttöön. 

Ketä polttoaineen päästökauppa koskee?

ETS2-päästökaupan velvoitteet kohdistuvat niin sanottuihin säänneltyihin yhteisöihin, jotka luovuttavat polttoainetta kulutukseen. Säännellyt yhteisöt ovat valmisteverotusta koskevan lainsäädännön mukaisesti polttoaineesta verovelvollisia toimijoita, joten päästökauppa kytkeytyy läheisesti valmisteverotukseen ja siihen liittyvään lainsäädäntöön. Kulutukseen luovutus on valmisteverotuksessa käytetty termi, joka tarkoittaa polttoaineen poistumista väliaikaisen verottomuuden järjestelmästä, esimerkiksi kun polttoaine poistuu verottomasta varastosta. 

Polttoaineesta valmisteverovelvollisten toimijoiden tulee arvioida, koskevatko ETS2-päästökaupan velvoitteet heitä. 

Lisätietoa säännellyn yhteisön kriteereistä

Mitä ovat polttoaineen päästökaupan velvoitteet? 

Säänneltyjen yhteisöjen tulee laatia päästöjen tarkkailusuunnitelma ja hakea sille Energiaviraston hyväksyntä.

Lisätietoa päästöluvan ja tarkkailusuunnitelman hakemisesta

Säänneltyjen yhteisöjen tulee tarkkailla päästöjään hyväksytyn tarkkailusuunnitelman mukaisesti sekä raportoida todennetut päästötiedot vuosittain.

Lisätietoa päästöselvityksen toimittamisesta

Säänneltyjen yhteisöjen tulee toimittaa vuotta 2025 koskeva päästöselvitys ja todentamisraportti Energiavirastolle 30.4.2026 mennessä.  

ETS2 Vuoden 2025 Päästöselvityslomake (Excel)