Handel med utsläppsrätter för bränsle ETS2

Handeln med utsläppsrätter för bränsle ETS2 är ett nytt separat system som införs vid sidan av den nuvarande så kallade allmänna handeln med utsläppsrätter ETS1 som gäller anläggningar samt flyg- och sjötrafiken.

Handeln med utsläppsrätter för bränsle är EU:s gemensamma åtgärd som syftar till att på ett kostnadseffektivt sätt minska klimatutsläppen inom en del av ansvarsfördelningssektorn, till exempel inom trafiken, uppvärmningen av byggnader och industrin, som inte omfattas av den allmänna utsläppshandeln. I Finland kommer tillämpningsområdet för den nya utsläppshandeln dessutom att omfatta bland annat klimatutsläpp från jord- och skogsbruket.

Skyldigheterna inom den nya utsläppshandeln gäller så kallade reglerade enheter som frisläpper bränsle för konsumtion. Reglerade enheter är skattskyldiga enligt punktskattelagstiftningen, så den nya utsläppshandeln är nära kopplad till punktbeskattningen och lagstiftningen i anslutning till den.

Handeln med utsläppsrätter för bränsle inleds stegvis

De första åren av handeln med utsläppsrätter för bränsle 2025–2026 fokuserar på att mäta utsläppen och samla in utsläppsdata i hela EU. Reglerade enheter ska göra upp en plan för övervakning av utsläppen och ansöka om Energimyndighetens godkännande för den. Tillsammans med ansökan om godkännande av övervakningsplanen ska en reglerad enhet ansöka om utsläppstillstånd hos Energimyndigheten.

Reglerade enheter ska från och med 2025 övervaka sina utsläpp i enlighet med den godkända övervakningsplanen samt rapportera utsläppsuppgifterna årligen. Den första utsläppsrapporten som gäller utsläppsuppgifter för 2024 ska lämnas in före utgången av april 2025.


Utsläppshandelns egentliga kostnadseffekt kommer igång 2027, då man börjar auktionera ut utsläppsrätter på EU-nivå och handeln med nya utsläppsrätter inleds. Reglerade enheter ska för första gången våren 2028 skaffa och överlämna ett antal utsläppsrätter som motsvarar deras utsläpp under det föregående år. 

Bestämmelser om det nationella verkställandet av handeln med utsläppsrätter för bränsle utfärdas genom en ny lag. Statsrådet lämnade 23.9.2024 en regeringsproposition till riksdagen med förslag till ny lag om handel med utsläppsrätter för distribution av fossila bränslen. Lagen behandlas som bäst i riksdagen och väntas träda i kraft 1.1.2025. Energimyndigheten föreslås i regeringens proposition som behörig myndighet även för den nya utsläppshandeln. Mer information om lagstiftningsprojektet finns på arbets- och näringsministeriets webbplats.

Reglerna för utsläppshandeln är enhetliga i hela EU. Utöver den nationella lagen föreskrivs om utsläppshandel i flera av kommissionens förordningar som direkt tillämpas. 

I ärenden som gäller handel med utsläppsrätter för bränsle kan man kontakta Energimyndigheten på adressen [email protected].

Beställ Energimyndighetens ETS2-nyhetsbrev.