Energilagring, flexibilitets- och stödtjänster
Nätinnehavaren ska sörja för säker, tillförlitlig och effektiv drift av sitt elnät samt för att alla de stödtjänster som behövs för säker, tillförlitlig och effektiv drift av elnätet samt de tjänster efterfrågeflexibilitet och energilagringsanläggningar förutsätter är tillgängliga.
Att bedriva näringsverksamhet som avser energilagringsanläggningar
Med energilagring från elnät avses i elmarknadslagstiftningen
- en uppskjutning av den slutliga användningen av el till en senare tidpunkt än produktionstillfället
- omvandlingen av elenergi till en form av energi som kan lagras
- lagringen av den energin, och den därpå följande återomvandlingen av den energin till elenergi eller användningen som en annan energibärare.
I regel får nätinnehavaren inte bedriva affärsverksamhet som avser energilagringsanläggningar.
Trots regeln får nätinnehavaren äga, utveckla, förvalta och driva energilagringsanläggningar som utgör nätinnehavarens helt integrerade nätkomponenter. Det är fråga om tillståndspliktig verksamhet. På nätinnehavarens ansökan ska Energimyndigheten bevilja nätinnehavaren tillstånd att äga, utveckla, förvalta och driva sådana energilagringsanläggningar.
Energimyndigheten kan även bevilja nätinnehavaren undantagstillstånd för att äga, utveckla, förvalta och driva andra energilagringsanläggningar än nätinnehavarens helt integrerade komponenter, om nätinnehavaren behöver sådana energilagringsanläggningar för att fullgöra sitt ansvar för säker, tillförlitlig och effektiv drift av elnätet eller om en stamnätsinnehavare behöver icke-frekvensrelaterade stödtjänster som sådana energilagringsanläggningar producerar för att fullgöra sitt ansvar för en säker, tillförlitlig och effektiv drift av elnätet.
Beviljande av undantagstillstånd förutsätter att alla i lagstiftningen fastställda förutsättningar uppfylls:
- nätinnehavaren har inte i en av nätinnehavaren ordnad öppen, transparent och icke-diskriminerande anbudstävling, med villkor som Energimyndigheten har godkänt innan anbudstävlingen inleddes, kunnat godkänna anbud för produktion av sådana energilagringstjänster eller om det vid anbudstävlingen inte har kommit in anbud för produktion av tjänsterna som baserar sig på skäliga kostnader och i rätt tid,
- energilagringsanläggningarna används inte för anskaffning eller leverans av el på elmarknaden, och
- undantaget behövs för att nätinnehavaren ska kunna sörja för säker, tillförlitlig och effektiv drift av sitt elnät.
Undantagstillstånd kan beviljas för högst fem år. Energimyndigheten ska genomföra ett offentligt hörande på ansvarsområdet för en nätinnehavare som beviljats ett undantagslov innan undantagslovet löper ut. Syftet med hörandet är att utreda om tillräckliga energilagringstjänster är tillgängliga och om andra aktörer är intresserade av att investera i sådana energilagringsanläggningar. Det offentliga hörandet ska genomföras efter en anbudstävling som nätinnehavaren ordar.
Energimyndigheten grundar sin bedömning på både det offentliga hörandet och den anbudstävling som genomförts och resultatet av den. Om det framkommer att andra aktörer kan producera energilagringstjänster kostnadseffektivt på ansvarsområdet, ska Energimyndigheten ålägga nätinnehavaren att successivt avstå från de berörda energilagringsanläggningarna inom 18 månader från att undantagslovet löper ut.
Energimyndigheten får vid behov meddela närmare bestämmelser om ordnandet av en anbudstävling.
Flexibilitetstjänster i distributionsnätet
Utnyttjandet av flexibilitetstjänster gäller endast distributionsnätinnehavare.
Distributionsnätsinnehavaren ska i mån av möjlighet utnyttja flexibilitetstjänster för att effektivera driften och utvecklingen av sitt distributionsnät samt för att hantera överföringsbegränsningar vid överföringar inom sitt ansvarsområde eller över ansvarsområdets gränser. Distributionsnätsinnehavaren ska anskaffa flexibilitetstjänsterna i ett öppet, icke-diskriminerande och marknadsbaserat förfarande och distributionsnätsinnehavare ska upprätta anskaffningsvillkor för flexibilitetstjänster.
Stödtjänster i elnätet
Nätinnehavaren ska för sitt elnät skaffa behövliga icke-frekvensrelaterade stödtjänster, med undantag för helt integrerade nätkomponenter, i ett öppet, icke-diskriminerande och marknadsbaserat förfarande. Utnyttjandet av stödtjänster gäller alla nätinnehavare förutom innehavare av slutna distributionsnät.
I elmarknadslagen avses med icke-frekvensrelaterad stödtjänst en tjänst som används av en systemansvarig för överförings- eller distributionssystem för spänningsreglering i stationärt tillstånd, snabba inmatningar av reaktiv effekt, tröghet för upprätthållande av stabiliteten i lokala nät, kortslutningsström, förmåga till dödnätsstart och till ö-drift.
I elmarknadslagen avses med helt integrerad nätkomponent en nätkomponent som är integrerad i stam- eller distributionsnätet, däribland lagringsanläggningar, och som används uteslutande för att säkerställa säker och tillförlitlig drift av stam- eller distributionsnätet, och inte för riksomfattande balansering eller för hantering av överbelastning.
Anskaffningsvillkor
Beredningen av anskaffningsvillkoren för icke-frekvensrelaterade stödtjänster ska koordineras med stamnätsinnehavaren med systemansvar och andra nätinnehavare, och vid beredningen ska berörda nätanvändare och parter på elmarknaden höras. Nätinnehavaren ska låta sina villkor fastställas av Energimyndigheten innan villkoren införs. Villkoren ska publiceras.
Distributionsnätsinnehavare ska upprätta anskaffningsvillkor för flexibilitetstjänster som de ska låta fastställas av Energimyndigheten. Anskaffningsvillkoren för flexibilitetstjänster får tillämpas i enskilda fall efter att Energimyndigheten fastställt dem. Villkoren ska publiceras.
Villkoren ska också fastställas av Energimyndigheten när de ändras.
Fastställande av villkoren ansöks genom att lämna in de villkor som ska fastställas och en begäran om fastställande till Energimyndigheten per e-post [email protected] eller per post till adressen Fågelviksgränden 2 A, 00530 Helsingfors. Nätinnehavare ska förbereda sig på eventuella kommentarer och på att uppdatera villkoren. Energimyndigheten kontrollerar villkoren och ordnar vid behov offentligt samråd om dem och kan kräva att villkoren ändras.
Undantag från marknadsbaserad anskaffning
Energimyndigheten får på ansökan bevilja en nätinnehavare undantag från anskaffningsskyldigheten. Undantag från en marknadsbaserad anskaffning ska ansökas på en blankett som Energimyndigheten har utarbetat med ifyllnadsanvisning. Nätinnehavaren ska ansöka om undantag från marknadsbaserad anskaffning av flexibilitetstjänster och om undantag från en marknadsbaserad anskaffning av ickefrekvensbaserade stödtjänster med separata ansökningar. I båda fallen är beslutet avgiftsbelagt och bestämmelser om avgiftens storlek finns i arbets- och näringsministeriets förordning om Energimyndighetens avgiftsbelagda prestationer.
Nätinnehavaren ska ansöka om undantag från marknadsbaserad anskaffning av flexibilitetstjänster om det inte använder sig av flexibilitetstjänster eller om det inte är möjligt att upphandla dem på marknadsvillkor. Undantag från anskaffning på marknadsvillkor ansöks med en blankett för ansökan om undantag för flexibilitetstjänster på tillsynsuppgiftssystemet Vertti.
Energimyndigheten bevilja undantaget tills vidare.
Nätinnehavare ska ansöka om undantag från marknadsbaserad anskaffning av stödtjänster, om det inte använder sig av icke-frekvensrelaterad stödtjänst (till exempel det använder sitt nuvarande förfarande för spänningsregleringen eller hanteringen av kortslutningsström i distributionsnäten) eller marknadsbaserad anskaffning av stödtjänster inte är ekonomiskt effektiv för nätinnehavaren. Undantag från anskaffning på marknadsvillkor ansöks med en blankett för ansökan om undantag för stödtjänster på tillsynsuppgiftssystemet Vertti.
Energimyndigheten bevilja undantaget i högst fem år åt gången.
Energimyndighetens anvisning om flexibilitets- och stödtjänster för elnätsinnehavare