Utsläppshandelsregistret
Med hjälp av utsläppshandelsregistret hanterar man registreringen, innehavet, överföringen, annulleringen och återlösen av EU:s utsläppsrätter och Kyotoprotokollets utsläppsenheter. Unionsregistret är ett gemensamt utsläppshandelsregister för alla medlemsländer inom Europeiska unionen.
Registret består av sektioner för olika medlemsländer som alla har en egen nationell administratör. Energimyndigheten är den nationella administratören för Finlands sektion. Till den nationella administratörens uppgifter hör bland annat administrativa uppgifter som hänför sig till öppnande av konton och byten av ombud, registrering av utsläppsrätter, jour relaterad till kontoöverföringar i oärligt syfte samt rådgivning och information gällande registret.
Verksamhetsutövare som omfattas av utsläppshandel ska ha ett verksamhetsutövardepåkonto för varje anläggning med utsläppstillstånd. På samma sätt ska flygbolag och rederier som omfattas av utsläppshandel ha ett eget luftfartygsoperatörskonto eller sjöfartsoperatörskonto i unionsregistret. Även utsläppskontrollörerna ska ha ett eget konto. Utöver dessa innehåller unionsregistret olika frivilliga handelskonton. Dessa kan med vissa begränsningar även öppnas för organisationer som inte omfattas av utsläppshandel samt privatpersoner.
Ohjeet, jotka liittyvät unionin rekisterin käyttöön ja toimintaan:
Unionin rekisterin käyttöohje
Unionin rekisterin käyttöohjetta ei turvallisuussyistä julkaista internet-sivuilla. Rekisteriin hyväksytyt edustajat löytävät ohjeen unionin rekisterin oikeassa yläkulmassa olevan Ohje-linkin kautta sisäänkirjautumisen jälkeen.
Viiveet unionin rekisterissä (pdf)
Tilisiirrot ja päivitykset luotettavien tilien luetteloon toteutuvat rekisterissä yleensä vasta viiveen jälkeen. Tässä ohjeessa kuvataan viiveitä eri tilanteissa.
Ohje uuden mobiililaitteen lisäämiseen EU Login-tilille ja unionin rekisteriin (pdf)
Ohjeessa kuvataan toimenpiteet, jotka rekisterikäyttäjien on tehtävä, jos heillä on vaihtunut mobiililaite.
Ohjeet ja lomakkeet, jotka liittyvät päästöoikeustilejä koskeviin hakemuksiin:
Ohje uudelle käyttäjälle (EU Login-tili, rekisteröityminen ja ilmoittautuminen) (pdf)
Ohjeessa kuvataan toimenpiteet, jotka kaikkien uusien rekisterikäyttäjien on tehtävä, jotta heidät voidaan lisätä edustajaksi päästöoikeustilille.
Ohjeessa kuvataan, miten REKA-asiointijärjestelmässä tehdään hakemuksia.
Päästöoikeustilien omistajia ja edustajia koskevat vaatimukset (pdf)
Ohjeessa kuvataan, millaisia vaatimuksia tilinomistajiin, edustajiin ja päästöoikeustilejä koskeviin hakemuksiin liittyy. Ohjeessa kuvataan lyhyesti myös rekisterin eri tilityyppien ja edustajaroolien eroja.
Oikeaksi todistaminen ja laillistaminen (pdf)
Joissain tapauksissa päästöoikeustiliä koskevan hakemuksen liitteenä pitää toimittaa todisteasiakirjoja, kuten jäljennös henkilöllisyystodistuksesta. Tämä ohje kuvaa, mitkä asiakirjat pitää olla oikeaksi todistettuja ja mitkä laillistettuja.
Selvitys tosiasiallisesta edunsaajasta (pdf)
Tämä lomake tulee toimittaa hakemuksen liitteenä Energiaviraston erillisestä pyynnöstä silloin, kun haetaan vapaaehtoisen päästöoikeustilin avaamista.
Kun haluat avata tai sulkea päästöoikeustilin, muuttaa päästöoikeustilillä olevia edustajia tai hakea päästöoikeustilin haltuunottoa, sinun pitää tehdä asiasta hakemus Energiavirastolle. Hakemukset tehdään ensisijaisesti REKA-asiointijärjestelmässä. Energiavirasto ratkaisee asian hallintopäätöksellä. Asiointi-osiosta (linkki alla) löydät tarkemmat ohjeet sekä lomakkeet erityyppisten hakemusten tekemiseksi.
Jos unionin rekisterissä olevissa tiedoissasi tai edustamasi tilinomistajan tiedoissa on tapahtunut muutoksia, tee asiasta päivityspyyntö unionin rekisterissä. Päivityspyynnöllä voit päivittää esimerkiksi tilinomistajan tai edustajien muuttuneita yhteystietoja. Päivityspyynnöt toteutuvat Energiaviraston hyväksynnän jälkeen. Asiointi-osiosta löydät tarkemmat ohjeet päivityspyyntöjen tekemiseksi.
Asiointi-osio (valitse pudotusvalikosta asioinnin osa-alueeksi "Hallinnoi päästöoikeustilejä")
Energiavirasto perii tilinomistajilta maksuja päästöoikeustilien avaamisesta ja käytöstä. Maksut perustuvat kulloinkin voimassa olevaan työ- ja elinkeinoministeriön asetukseen Energiaviraston maksullisista suoritteista.
Päästöoikeustilien avausmaksut tilityypeittäin:
- kaupankäyntitili 500 euroa
- henkilön päästöoikeustili kansallisessa Kioton pöytäkirjan mukaisessa rekisterissä 500 euroa
Päästöoikeustilien vuosittaiset käyttömaksut tilityypeittäin:
- laitoksen, jonka hiilidioksidipäästöt ovat alle 25 000 tonnia vuodessa, päästöoikeustili 350 euroa vuodessa
- todentajan tili 350 euroa vuodessa
- laitoksen, jonka hiilidioksidipäästöt ovat vähintään 25 000 mutta enintään 50 000 tonnia vuodessa, päästöoikeustili 550 euroa vuodessa
- kaupankäyntitili 550 euroa vuodessa
- henkilön päästöoikeustili kansallisessa Kioton pöytäkirjan mukaisessa rekisterissä 550 euroa vuodessa
- entinen toiminnanharjoittajan päästöoikeustili kansallisessa Kioton pöytäkirjan mukaisessa rekisterissä 550 euroa vuodessa
- laitoksen, jonka hiilidioksidipäästöt ovat yli 50 000 mutta enintään 500 000 tonnia vuodessa, päästöoikeustili 1 600 euroa vuodessa
- ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustili 1 600 euroa vuodessa
- meriliikenteen harjoittajan päästöoikeustili 1 600 euroa vuodessa
- laitoksen, jonka hiilidioksidipäästöt ovat yli 500 000 tonnia vuodessa, päästöoikeustili 3 600 euroa vuodessa
Käyttömaksu peritään täysimääräisenä, vaikka tili olisi ollut auki vain osan aikaa vuodesta.
Laitoksen päästöoikeustilin käyttömaksu määräytyy laitoksen viimeisimmän todennetun päästömäärän mukaan. Jos laitoksella ei ole edeltävänä vuonna ollut todennettavia päästöjä, käyttömaksu on samansuuruinen kuin vuodessa alle 25 000 tonnia hiilidioksidipäästöjä päästävillä laitoksilla.
Jos ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustili on poissuljetussa tilassa koko kalenterivuoden, käyttömaksu voidaan jättää perimättä.
Unionin rekisterin Suomen osioon hyväksyttyjen käyttäjien on noudatettava Energiaviraston määrittämiä käyttöehtoja. Ne ovat luettavissa oheisista tiedostoista.
Tilinomistaja voi pyytää Energiavirastolta tilisiirron keskeyttämistä viimeistään kaksi tuntia ennen tilisiirtoviiveen päättymistä, jos se epäilee, että kyseinen siirto on käynnistetty vilpillisesti. Tätä varten Energiavirasto päivystää arkipäivisin klo 10-17 Suomen aikaa, lukuun ottamatta kansallisia juhlapyhiä. Keskeyttämismahdollisuus koskee EU:n päästökaupan tileiltä (tilinumero EU-100-) luotettavien tilien luettelon ulkopuolisille tileille tehtyjä siirtoja sekä Kioton pöytäkirjan tileiltä (tilinumero FI-120- tai FI-121-) luotettavien tilien luettelossa oleville tileille tehtyjä siirtoja.
Jos epäilet, että tililtänne on tehty vilpillinen tilisiirto, ota välittömästi yhteyttä päivystäjään:
- sähköposti: rekisteri(at)energiavirasto.fi
- puhelin: 029 5050 018
Tilin valtuutettu edustaja voi myös itse keskeyttää siirron EU-tililtä luotettavien tilien luettelon ulkopuoliselle tilille, jos hän tekee keskeytyksen viimeistään kaksi tuntia ennen tilisiirtoviiveen päättymistä.
Kummassakin tapauksessa siirron keskeytyksen jälkeen tilinomistajan täytyy ilmoittaa epäillystä petoksesta välittömästi poliisille ja toimittaa kyseinen ilmoitus 7 päivän sisällä Energiavirastoon.
Keskeytettävissä siirroissa on aina vähintään 24 tai 26 tunnin viive, riippuen tilityypistä. Viiveen laskeminen pysähtyy lauantain, sunnuntain ja kansallisten juhlapyhien ajaksi. Viiveitä on kuvattu tarkemmin Viiveet unionin rekisterissä -ohjeessa. Suomen kansalliset juhlapyhät, joiden ajaksi viiveen laskeminen keskeytyy, käyvät ilmi oheisesta Energiaviraston päätöksestä sekä unionin rekisterin etusivulta.
Lagstiftningen gällande utsläppshandelsregistret:
- Lag om utsläppshandel (1270/2023)
- Lag om användning av Kyotomekanismerna (109/2007)
- Utsläppshandelsdirektivet 2003/87/EG
- Komissionens delegerade registerförordning (EU) nr 2019/1122
- Komissionens registerförordning (EU) nr 389/2013
- Komissionens förordning (EU) nr 2023/2830 om auktionering av utsläppsrätter
Finlands true-up period rapport (TUP-rapport)
Nedan finns Finlands true-up period rapport relaterad till den andra åtagandeperioden (2013-2020) av Kyotoprotokollet, med bilagor.
- TUP-rapport (pdf)
- Bilaga till TUP-rapport: EU compliance (pdf)
- Bilaga till TUP-rapport: SEF-rapport 1.1.-9.9.2023, åtagandeperiod 2 (excel)
- Bilaga till TUP rapport: Serienummer för enheterna på återlösenskontot (excel)
Offentliga uppgifter relaterade till Finlands nationella KP-register
Nedan listas offentliga uppgifter relaterade till Finlands nationella register enligt Kyotoprotokollet.
- Uppgifter om depåkonton
- Uppgifter om projekt med gemensamt utförande (JI)
- Årliga uppgifter om innehav och överföring av Kyotoenheter (SEF-rapporter)
SEF 2022 åtagandeperiod 2 (excel)
SEF 2021 åtagandeperiod 2 (excel)
SEF 2020 åtagandeperiod 2 (excel)
SEF 2019 åtagandeperiod 2 (excel)
SEF 2018 åtagandeperiod 2 (excel)
SEF 2018 åtagandeperiod 1 (excel)
SEF 2017 åtagandeperiod 2 (excel)
SEF 2017 åtagandeperiod 1 (excel)
SEF 2016 åtagandeperiod 2 (excel)
SEF 2016 åtagandeperiod 1 (excel)
SEF 2015 åtagandeperiod 2 (excel)
SEF 2015 åtagandeperiod 1 (excel)
SEF 2014 åtagandeperiod 2 (excel)
SEF 2014 åtagandeperiod 1 (excel)
SEF 2013 åtagandeperiod 1 (excel)
Ovanstående uppgifter publiceras i enlighet med avsnitt 44–48 i bilagan av beslutet 13/CMP.1. Konfidentiella uppgifter publiceras inte. Uppgifternas konfidentialitet specificeras i artikel 110 i kommissionens förordning (EU) nr 389/2013.
Kontoinnehavare som har fullmakt att inneha Kyotoenheter på sitt konto i KP-registret
Kontoinnehavaren måste ha fullmakt för att få inneha Kyotoenheter på sitt konto i Finlands nationella register enligt Kyotoprotokollet. Verksamhetsutövare som omfattas av utsläppshandel med giltigt utsläppstillstånd har fullmakt och organisationer som har fullmakt att delta i projekt med gemensamt utförande eller mekanismer för ren utveckling. Miljöministeriet kan även godkänna fullmakter för andra vid separat ansökan.
Nedan listas organisationer som har fullmakt att inneha Kyotoenheter på sitt konto och projekt som har fått Finlands godkännande.
- Verksamhetsutövare som omfattas av utsläppshandel med giltigt utsläppstillstånd (pdf)
- Miljöministeriet: godkännanden och fullmakter relaterade till projekt med gemensamt utförande (JI) (pdf)
- Utrikesministeriet: godkännanden för bilaterala CDM-projekt som hör till Finlands köpprogram för utsläppsenheter (excel)
- Utrikesministeriet: Finlands kolfondprojekt (excel)
- Utrikesministeriet: fullmakter och godkännanden till finska företag (excel)
- Miljöministeriet: organisationer som har fått fullmakt att förvara Kyotoenheter på sitt konto med separata ansökningar (pdf)
Ovanstående uppgifter publiceras i enlighet med 19 § i lagen om användning av Kyotomekanismer (109/2007).
Offentliga uppgifter i Europeiska unionens transaktionsförteckning (EUTL)
På webbplatsen för Europeiska unionens transaktionsförteckning (EUTL) publiceras information om bland annat gratis tilldelning på anläggningar och användarbehörigheter för projektenheter (se bruksanvisning för EUTL:s webbplats).
Uppgifterna publiceras i enlighet med Kommissionens förordning (EU) nr 389/2013, (EU) 2019/1122 och (EU) nr 1123/2013.
Anvisning: Bruksanvisning för EUTL:s webbplats (pdf)
Webbplatsen för Europeiska unionens transaktionsförteckning (EUTL)
Användning av utsläppsrätter och projektenheter förändras på många sätt under den fjärde utsläppshandelsperioden som börjar 1.1.2021. Kopplingen av EU:s och Schweiz system för utsläppshandel möjliggör också användningen av schweiziska utsläppsrätter redan från och med våren 2021. Dessa frågor beskrivs nedan och i figuren bredvid.
Projektenheternas (CER, ERU) bytesrätt upphör 30.4.2021
Verksamhetsutövarna och luftfartygsoperatörerna kan inte längre använda CER- och ERU-projektenheter för fullgöra skyldigheter relaterade till EU:s utsläppshandel under den fjärde perioden (2021-2030). Detta innebär att projektenheter inte kan bytas mot utsläppsrätter eller överföras till konton för utsläppshandel inom EU (kontonummer EU-100-) från och med 1.5.2021. Fram till slutet av april 2021 kan projektenheter dock ännu bytas mot utsläppsrätter för den tredje perioden.
Utsläppsrätter för den fjärde perioden kan ännu inte överlämnas våren 2021 utan först från och med 1.5.2021
Även om en verksamhetsutövare eller luftfartygsoperatör får allmänna utsläppsrätter eller utsläppsrätter för luftfart den fjärde perioden (2021–2030) i början av 2021 kan de ännu inte överlämnas våren 2021 mot 2020 utsläpp. Begränsningen gäller alla EU:s och schweiziska utsläppsrätter för perioden 2021–2030, oavsett om de erhölls genom gratis tilldelning eller köptes på sekundärmarknaden eller från auktioner. Således är det fram till 30.4.2021 endast möjligt att överlämna EU:s och schweiziska utsläppsrätter för den tredje perioden (2013–2020). Verksamhetsutövare och luftfartygsoperatörer bör beakta detta när de förbereder överlämningar. I början av 2021 får kontouppgifterna i unionsregistret en anteckning, som anger under vilken period utsläppsrätterna på kontot har skapats, och därmed blir det lätt att skilja mellan rätter från olika perioder.
Verksamhetsutövare kan också överlämna utsläppsrätter för luftfart från och med 1.5.2021
På verksamhetsutövardepåkonton kan man även förvara EU:s och schweiziska utsläppsrätter för luftfart från och med 1.1.2021. Verksamhetsutövare för fasta anläggningar kan även överlämna EU:s och schweiziska utsläppsrätter för luftfart, men först från och med 1.5.2021. På handelskonton och persondepåkonton kan man förvara utsläppsrätter för luftfart redan 2020, så om en verksamhetsutövare har ett sådant konto kan den skaffa sig utsläppsrätter för luftfart före periodskiftet. Luftfartygsoperatörers rätt att överlämna både utsläppsrätter för luftfart och allmänna utsläppsrätter fortsätter på samma sätt som tidigare under den fjärde perioden.
Utsläppsrätter för den tredje perioden kan också användas under den fjärde perioden
EU:s och schweiziska utsläppsrätter för den tredje perioden (2013–2020) gäller en obegränsad tid. Verksamhetsutövare och luftfartygsoperatörer kan överlämna sådana rätter också under den fjärde perioden (2021–2030).
Projektenheter (CER, ERU) kan inte förvaras på EU-konton från och med den 1 juli 2023
Projektenheter kan förvaras på konton för utsläppshandel inom EU (kontonummer EU-100-) fram till 30.6.2023. Från och med den 1 juli 2023 kan projektenheter bara förvaras på konton i det nationella registret enligt Kyotoprotokollet (kontonummer FI-120- eller FI-121- i det finska registret).
Utsläppshandelsregistrets kundservice
- tel. 029 5050 100 (mån-fre kl. 12-14)
- e-post: rekisteri(at)energiavirasto.fi
Om du misstänker att en överföring har gjorts i oärligt syfte från ert konto ska du kontakta Energimyndighetens jour omedelbart.