Distributionsskyldighet
Syftet med distributionsskyldigheten är att främja användningen av förnybara drivmedel och förnybar el för transporter i vägtrafiken i stället för fossila drivmedel.
EU:s mål är att 29 procent av energiförbrukningen inom trafiken ska komma från förnybara energikällor senast år 2030. I Finland genomförs detta genom att ställa ett årligt krav på distributörerna av drivmedel som används i trafik att leverera en minimiandel hållbara förnybara drivmedel till konsumtion – detta kallas distributionsskyldighet.
Skyldighetsprocenten är något högre än EU:s nivå år 2030 och därefter, eftersom trafiken har en viktig roll i att minska utsläppen i hela Finland. Vid beräkningen av distributionsskyldigheten kan även alternativa utsläppsminskande åtgärder samt väte som mellanprodukt från raffinaderierna belägna i Finland beaktas.
Distributionsskyldighet (%) =
År | Distributionsskyldighet, % | Tilläggsskyldighet, %-enhet | Skyldighet att uppfylla minimandelen, %-enhet |
---|---|---|---|
2021 | 18,0 | 2,0 | |
2022 | 12,0 | 2,0 | |
2023 | 13,5 | 2,0 | |
2024 | 13,5 | 2,0 | |
2025 | 16,5 | 3,0 | |
2026 | 19,5 | 4,0 | |
2027 | 22,5 | 4,0 | |
2028 | 31,0 | 8,0 | 1,5 |
2029 | 32,0 | 9,0 | 1,5 |
2030 och därefter | 34,0 | 10,0 | 4,0 |
Energimyndigheten ansvarar för genomförandet av lagen om distributionsskyldighet, övervakningen av att skyldigheterna uppfylls samt övriga uppgifter enligt lagen.
Vem omfattas av distributionsskyldigheten?
Distributionsskyldigheten gäller för distributörer av drivmedel som används i vägtrafiken som under ett kalenderår levererar minst en miljon liter motorbensin, dieselolja, naturgas, biodrivmedel, biogas eller förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung till konsumtion. För gasformiga drivmedel är tillämpningströskeln för distributionsskyldigheten 9 GWh.
År 2024 var distributörerna:
- North European Oil Trade Oy
- Neste Oyj
- Oy Teboil Ab
- Gasum Oy
- Ab Stormossen Oy
- Etelä-Karjalan Jätehuolto Oy
- Mustankorkea Oy
- Kiertokaari Oy
- BioSairila Oy
Även distributörer av drivmedel som används i vägtrafiken som frivilligt omfattas av distributionsskyldigheten är distributionsskyldiga aktörer. Mer information om frivillig distributionsskyldighet och distributörer som frivilligen omfattas av distributionsskyldigheten finns under avsnittet Frivillig distributionsskyldighet.
Vilka är distributörens skyldigheter?
Distributörer av drivmedel som används i vägtrafiken ska årligen leverera till konsumtion en minimiandel hållbara förnybara drivmedel, vilka inkluderar:
- biodrivmedel
- biogas
- förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung (RFNBO-bränslen, dvs. väte och syntetiska bränslen framställda av väte).
Vid beräkningen av distributionsskyldigheten beaktas även förnybar el för transporter, mer information finns under avsnittet Förnybar el för transporter. Distributionsskyldighetens flexibilitetsmekanism tillåter att upp till 5,5 procentenheter av skyldigheten uppfylls med alternativa utsläppsminskande åtgärder som genomförs i Finland.
Tilläggsskyldighet och skyldighet att uppfylla minimiandelen
Utöver distributionsskyldigheten ska distributören även uppfylla en tilläggsskyldighet och en skyldighet att uppfylla minimandelen inom sin distributionsskyldighet. Tilläggsskyldigheten får uppfyllas med biodrivmedel och biogas som har producerats eller framställts av råvaror som anges i bilaga A till lagen om distributionsskyldighet, samt med RFNBO-bränslen.
Skyldighet att uppfylla minimiandelen ska från och med år 2028 uppfyllas enbart med RFNBO-bränslen. Skyldighet att uppfylla minimiandelen gäller inte distributörer som frivilligen omfattas av distributionsskyldigheten.
Distributören kan också uppfylla tilläggsskyldighet och skyldighet att uppfylla minimiandelen delvis med RFNBO-bränsle som vid ett raffinaderi i Finland används som mellanprodukt (”väte som mellanprodukt”) för produktion av konventionella drivmedel som används i trafik eller biodrivmedel.
En maximal andel av distributionsskyldigheten (s.k. crop cap) får uppfyllas av biodrivmedel och biogas framställda av livsmedels- och fodergrödor. Mer information om den maximala andelen finns under avsnittet Maximal andel av livsmedels- och fodergrödor.
Distributören kan avtala om att skyldigheter och råvarubegränsningsandelar helt eller delvis överförs till en annan distributör, för dennes utnyttjande.
Distributören ska årligen lämna anmälan om distributionsskyldighet till Energimyndigheten. Anmälan ska innehålla uppgifter om de drivmedel som används i vägtrafiken och den el för transporter som har levererats till konsumtion samt om väte som mellanprodukt som använts vid ett raffinaderi. Mer information om distributörens anmälningsskyldighet finns i avsnittet Anmälan om distributionsskyldighet.
Distributionsskyldigheten och användningen av förnybar energi regleras av följande rättsakter:
- Lagen om distributionsskyldighet (446/2007)
- RED II-direktivet om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor
- RED III-direktivet, dvs. ändringsdirektivet till RED II-direktivet
Mer information om distributionsskyldigheten och om att lämna anmälan om distributionsskyldighet till Energimyndigheten finns i anvisningen om distributionsskyldighet.
Anvisning om distributionsskyldighet (pdf)
Energimyndigheten ordnade ett webbinarium om anmälan om rapportering och distributionsskyldigheten den 12 mars 2025.
Presentationer (på finska) (pdf)
Du hittar de publicerade anvisningarna och rapporteringsunderlagen på Energimyndighetens webbplats.
Energimyndigheten ordnade ett webbinarium om anmälan om rapportering och distributionsskyldigheten den 12 mars 2025.
Distributionsskyldigheten kan även uppfyllas med el för transporter. Energiinnehållet i el för transporter ska anses vara tre gånger så stort vid fullgörandet av distributionsskyldigheten. El för transporter ska vara:
- förnybar,
- levererad för transporter via laddningspunkter som är tillgängliga för allmänheten i Finland.
Mängden förnybar el för transporter fås genom att den mängd el som levereras för transporter via laddningspunkter som är tillgängliga för allmänheten multipliceras med den genomsnittliga andelen förnybar el som levererats i Finland under de två föregående åren. Energimyndigheten fastställer och publicerar årligen den genomsnittliga andelen förnybar el som ska tillämpas det aktuella året, baserat på uppgifter från Statistikcentralen.
Energimyndigheten kan fastställa andelen förnybar el som ska tillämpas varje år först i slutet av det aktuella kalenderåret, eftersom andelen förnybar el under föregående år fastställs relativt sent. Andelen publiceras för första gången i slutet av år 2025.
Den 30 juni 2021 fastställde Energimyndigheten genom sitt beslut den maximala andelen (s.k. crop cap) biodrivmedel och biogas som framställts av livsmedels- och fodergrödor får vara 2,6 procentenheter. Mer information finns i Energimyndighetens meddelande (30.6.2021 pdf).
Högst 2,6 procentenheter av distributionsskyldigheten för vägtrafiken får uppfyllas med biodrivmedel och biogas framställda av livsmedels- och fodergrödor.
Lagen om distributionsskyldighet (446/2007) och RED II-direktivet
Distributörer av drivmedel som används i vägtrafiken ska årligen lämna in anmälan om distributionsskyldighet för förnybara drivmedel till Energimyndigheten. I anmälan om distributionsskyldighet rapporteras, produktvis, de mängder motorbensin, dieselolja, naturgas, el för transporter, biodrivmedel, biogas, förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung och förnybar el för transporter som har levererats till konsumtion under det föregående kalenderåret samt mängden väte som mellanprodukt som har använts vid ett raffinaderi under det föregående kalenderåret.
En distributör som har ingått ett avtal med en leverantör av el för transporter eller med en av leverantören befullmäktigad förmedlare ska dessutom rapportera följande uppgifter i anmälan om distributionsskyldighet:
- identifieringskoderna för de laddningspunkter som är tillgängliga för allmänheten och som omfattas av avtalet
- den mängd el för transporter vilken under kalenderåret har levererats via laddningspunkter som är tillgängliga för allmänheten och som omfattas av avtalet och vilken en revisor som avses i revisionslagen (1141/2015) har granskat och lämnat en rapport om
När det gäller flexibilitetsmekanismen ska anmälan om distributionsskyldighet innehålla information om utsläppsminskande åtgärder som genomförts, den minskning av växthusgasutsläppen som uppnås genom åtgärderna och den andel av distributionsskyldigheten som ska tillämpas.
Distributören ska lämna in anmälan om distributionsskyldighet till Energimyndigheten varje kalenderår senast i mars efter det kalenderår som avses i anmälan. Anmälan om distributionsskyldighet ska lämnas in till Energimyndigheten på blanketten ” Anmälan om skyldighet att distribuera förnybara drivmedel” och i den bifogade datatabellen.
Mer information om att lämna anmälan om distributionsskyldighet till Energimyndigheten finns i anvisningen om distributionsskyldighet:
Anvisning om distributionsskyldighet (pdf)
Lagen om distributionsskyldighet (446/2007)
Lämna in anmälan om skyldighet att distribuera förnybara drivmedel
Energimyndigheten publicerar årligen information om råvaror och geografiskt ursprung för biodrivmedel och biogas som används i trafiken och som omfattas av lagen om distributionsskyldighet samt flytande biobränslen av varje distributör. Den information som publiceras baseras på uppgifter om distributörernas rapporter om uppfyllande av hållbarhetskriterierna.
Energimyndighetens skyldighet att publicera informationen grundar sig på artikel 30 i RED II-direktivet (EU 2018/2001) och den nationella hållbarhetslagen (393/2013).
Begäran om fastställande samt fastställande
Distributörer av drivmedel som används i vägtrafiken har kan frivilligt begära att få omfattas av distributionsskyldigheten, om verksamheten är mindre omfattande än för egentliga distributörer och tillämpningströskeln för distributionsskyldigheten inte överskrids.
Följande kan frivilligt begära att få omfattas av distributionsskyldigheten:
- en distributör av flytande drivmedel, som under ett kalenderår levererar 100 000 liter – 1 000 000 liter flytande trafikdrivmedel till konsumtion
- en distributör av gasformiga drivmedel, som under ett kalenderår levererar 1 GWh – 9 GWh gasformiga trafikdrivmedel till konsumtion
De förnybara drivmedel som används för att uppfylla distributionsskyldigheten ska vara hållbara.
Om en distributör frivilligen vill omfattas av distributionsskyldigheten, ska distributören framställaen begäran hos Energimyndigheten för fastställande av att distributören omfattas av distributionsskyldigheten. Begäran om fastställande ska framställas senast tre månader före ingången av det kalenderår då distributören önskar bli omfattad av distributionsskyldigheten. Begäran om fastställande lämnas in till Energimyndigheten med blanketten ”Begäran om fastställande av att en distributör omfattas av distributionsskyldigheten”.
Energimyndigheten fastställer att en distributör omfattas av distributionsskyldigheten, om det i begäran om fastställande har visats att de föreskrivna förutsättningarna är uppfyllda och att det inte finns något i nämnda lag avsett hinder för fastställandet. Beslutet om fastställande gäller tills vidare.
Om en frivillig distributör under ett år levererav mer än 1 miljon liter flytande drivmedel eller mer än 9 GWh gasformiga drivmedel till konsumtion, anses denne vara en egentlig distributör. Detta framgår av anmälan om distributionsskyldighet och behöver inte särskilt anmälas till Energimyndigheten.
Lagen om distributionsskyldighet (446/2007)
Beslut om fastställande och återkallande av beslutet
Energimyndigheten kan återkalla ett beslut om fastställande, om det i begäran om fastställande eller i bilagorna till den har lämnats felaktiga eller bristfälliga uppgifter som i väsentlig grad har påverkat beslutet om fastställande eller eller i övrigt påverkat prövningen av begäran.
Energimyndigheten kan också återkalla beslutet om fastställande, om distributören inte längre uppfyller förutsättningarna för frivillig distributör.
Därtill ska Energimyndigheten besluta att ett beslut om fastställande återkallas, om en distributör lämnar en fritt formulerad ansökan om detta till Energimyndigheten per e-post till [email protected] och som kopia till [email protected]. Återkallandet av beslutet om fastställande träder i kraft tidigast det kalenderår som följer efter den tidpunkt då ansökan lämnades in. Återkallandet av beslutet om fastställande kan inte träda i kraft mitt under ett kalenderår.
Lagen om distributionsskyldighet (446/2007)
Närmare anvisningar finns i anvisningen om distributionsskyldighet.
Beslut om fastställande
Ab Stormossen Oy
BioSairila Oy
Demeca Oy
Envor Pori Oy
Etelä-Karjalan Jätehuolto Oy
Jeppo Biogas Ab
Kiertokaari Oy
Metener Service Oy
Mustankorkea Oy
Nevel Oy
Pirkanmaan Jätehuolto Oy
PK Biogas Ab Oy
Snellmanin Lihanjalostus Oy
St1 Biokaasu Oy
Suomalainen Energiaosuuskunta (SEO)
Suomen Kaasuenergia Oy
Vieremän Lämpö ja Vesi Oy
Vireon Hydrogen Oy
Vörå Biogas Ab
Wega Fuels Oy, BioKymppi Oy
Återkållande av beslut om fastställande
Auris Kaasuenergia Oy
Envor Group Oy
Etelä-Savon Energia Oy, BioHauki Oy, BioSairila Oy
Etelä-Savon Energia Oy, BioSairila Oy
Nivos Energia Oy
One1 Oy
St1 Oy
VSS Biopower Oy
Beslut om avslag på fastställande
Snellmans Köttförädling Ab
Förhandsbesked enligt lagen om distributionsskyldighet
Energimyndigheten kan på ansökan av en distributör eller en verksamhetsutövare besluta ge förhandsbesked om huruvida en råvara som används för framställning eller produktion av biodrivmedel eller biogas ska betraktas som en råvara enligt del A i bilagan till lagen om distributionsskyldighet eller en råvara som anses vara en livsmedels- och fodergröda.
Lagen om distributionsskyldighet (446/2007) och hållbarhetslagen (393/2013)
Ansök om förhandsbesked enligt lagen om distributionsskyldighet
Förhandsbesked
Förhandsbesked har i de flesta fall betratktats som konfidentiella. Nedan finns det de offentliga förhandsbesked:
De viktigaste bestämmelserna och anvisningarna om distributionsskyldighet.
Anvisningar
Anvisning om distributionsskyldighet (pdf)
Blanketten Anmälan om skyldighet att distribuera förnybara drivmedel (docx)
Blanketten Begäran om fastställande av att en distributör omfattas av distributionsskyldigheten
Lagstiftning
Syftet med lagen om distributionsskyldighet är att främja användningen av förnybara drivmedel för att motorbensin och dieselolja ska kunna ersättas i trafiken.
Lagen om främjande av användningen av förnybara drivmedel för transport (446/2007)
Syftet med lagen om distributionsskyldighet för biobrännolja är att främja användningen av biobrännolja som ersättare av lätt brännolja vid uppvärmning, i arbetsmaskiner och i fast installerade motorer.
Lagen om främjande av användningen av biobrännolja (418/2019)
RED II-direktivet om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor.
Ändringsdirektivet till RED II-direktivet (RED III-direktivet)
I hållbarhetslagen föreskrivs om de krav som ställs på biodrivmedel, flytande biobränslen och biomassabränslen och om påvisande av överensstämmelse med kraven.
Lagen om biodrivmedel, flytande biobränslen och biomassabränslen (393/2013)
I lagen om punktskatt på flytande bränslen föreskrivs om betalning av energiinnehållsskatt och koldioxidskatt till staten i form av punktskatt (accis).
Lagen om punktskatt på flytande bränslen (1472/1994)
I punktskattelagen föreskrivs om punktskatt som ska betalas till staten.
Några uppgifter som gäller distributionsskyldigheten för förnybara drivmedel på Åland har överfört till Energimyndigheten
För Energimyndighetens beslut i anknytning till distributionsskyldigheten tas avgifter ut av de sökande enligt följande:
Prestation |
Pris (€) |
Fastställande av att en distributör frivilligen omfattas av distributionsskyldighet | |
Beslut om fastställande | 550 |
Förhandsbesked | |
Förhandsbesked om huruvida en råvara för biodrivmedel, biogas eller biobrännolja ska betraktas som en råvara enligt lagen om distributionsskyldighet | 5 000 |
Lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992) och arbets- och näringsministeriets förordning om Energimyndighetens avgiftsbelagda prestationer (1217/2022), ”betalningsförordningen”)
Fråga mer genom att skicka e-post till: [email protected]
Du kan anmäla dig till Energimyndighetens e-postlista om distributionsskyldighet genom att fylla i det bifogade Microsoft Forms-formuläret.
Vid behov kan du lämna Energimyndighetens e-postlista om distributionsskyldighet genom att fylla i det bifogade Microsoft Forms-formuläret.