Distributionsskyldighet
Syftet med distributionsskyldigheten är att främja användningen av hållbara förnybara drivmedel för att motorbensin, dieselolja och naturgas ska kunna ersättas i trafiken. Andelen energi från förnybara källor inom EU ska ökas till 14 procent av slutanvändningen inom transportsektorn senast år 2030. Detta har genomförts genom att nationellt lagstifta om att distributörer av drivmedel är skyldiga att årligen leverera en minimiandel förnybara drivmedel för konsumtion (”distributionsskyldighet”). År 2023 var distributionsskyldigheten 13,5 procent och 2024 det är också 13,5 procent. Dessutom har lägre mål fastställts för biodrivmedel och biogas inom transportsektorn, för att främja användningen av biodrivmedel som framställts av vissa råvaror, samt gränsvärden för biodrivmedel och biogas som framställts av vissa råvaror.
Syftet med distributionsskyldigheten för biobrännolja är att främja användningen av hållbar biobrännolja som ersättare av lätt brännolja vid uppvärmning, i arbetsmaskiner och i fast installerade motorer. Detta har genomförts genom att lagstifta om att distributörer av lätt brännolja är skyldiga att årligen leverera en minimiandel biobrännolja till konsumtion (”distributionsskyldighet för biobrännolja”). År 2021 är distributionsskyldigheten för biobrännolja tre procent och den ökar årligen med en procentenhet så att den år 2028 och därefter är tio procent.
Energimyndigheten svarar för verkställandet av lagarna om distributionsskyldighet, tillsynen över att skyldigheterna fullgörs och utförandet av de uppgifter som föreskrivs i lagarna. Tillsynsuppgifterna gällande distributionsskyldigheten överfördes från Skatteförvaltningen till Energimyndigheten från början av 2021.
Lagen om distributionsskyldighet (446/2007), lagen om distributionsskyldighet för biobrännolja (418/2019) och Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/2001 om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor (”RED II-direktivet”).
Energimyndigheten ordnar ett webbinarium om anmälan om rapportering och distributionsskyldigheten den 12 mars 2024 kl. 10-12.
Du hittar de publicerade anvisningarna och rapporteringsunderlagen på Energimyndighetens webbplats.
Den 15 februari 2023 ordnade Energimyndigheten ett webbinarium om anmälan om distributionsskyldigheten.
Presentationer (på finska) (pdf)
Den 17 mars 2022 ordnade Energimyndigheten ett webbinarium om rapportering enligt lagen om distributionsskyldighet (446/2007), lagen om distributionsskyldighet för biobrännolja (418/2019, lagen om minskning av växthusgasutsläppen (170/2018) och den nationella hållbarhetslagen (393/2013).
Presentationer (på finska) (pptx)
Den 15 september 2021 kl. 13–15 ordnade Energimyndigheten ett webbinarium om distributionsskyldigheten. På webbinariet behandlades överföringen av myndighetsuppgifterna gällande distributionsskyldigheten från Skatteförvaltningen till Energimyndigheten, den senaste lagen om ändring av lagen om distributionsskyldighet, ändringslagens praktiska konsekvenser för distributörer, rapporteringen av distributionsskyldigheten och den frivilliga distributionsskyldigheten.
En distributör av förnybara drivmedel som under ett kalenderår levererar minst en miljon liter motorbensin, dieselolja, naturgas, biodrivmedel, biogas och förnybara flytande och gasformiga drivmedel av icke-biologiskt ursprung för konsumtion är skyldig att årligen leverera en minimiandel förnybara drivmedel för konsumtion (”distributionsskyldighet”). Distributionsskyldigheten presenteras i tabell 1.
Tabell 1 Skyldighet att distribuera förnybara drivmedel
År | Distributionsskyldighet, % |
2020 | 20,0 |
2021 | 18,0 |
2022 | 12,0 |
2023 | 13,5 |
2024 | 13,5 |
2025 | 29,0 |
2026 | 29,0 |
2027 | 30,0 |
2028 | 31,0 |
2029 | 32,0 |
2030 eller senare | 34,0 |
För att uppfylla distributionsskyldigheten ska de förnybara drivmedel som räknas uppfylla hållbarhetskriterierna. Distributionsskyldigheten gäller också en distributör som frivilligen omfattas av distributionsskyldigheten. Mer information om frivillig distributionsskyldighet finns under ”Frivillig distributionsskyldighet”.
Utöver distributionsskyldigheten ska distributören också fullgöra en tilläggsskyldighet till distributionsskyldigheten och en skyldighet att uppfylla minimiandelen. Till fullgörandet av tilläggsskyldigheten räknas biodrivmedel och biogas som har producerats eller framställts av de råvaror som avses i del A i bilagan till lagen om distributionsskyldighet eller förnybara flytande och gasformiga drivmedel av icke-biologiskt ursprung. Till skyldigheten att uppfylla minimiandelen räknas biodrivmedel och biogas som har producerats eller framställts av de råvaror som avses i del A i bilagan till lagen om distributionsskyldighet. En distributör som endast levererar förnybara flytande och gasformiga drivmedel av icke-biologiskt ursprung till konsumtion har dock ingen skyldighet att uppfylla minimiandelen.
Av distributionsskyldigheten får en viss maximal andel uppfyllas med biodrivmedel och biogas framställda av livsmedels- och fodergrödor. Mer information om den maximala andelen finns under ”Crop cap”.
Distributören får avtala om att skyldigheterna och råvarubegränsningsandelarna helt eller delvis ska överföras till en annan distributör/för att utnyttjas av en annan distributör.
Lagen om distributionsskyldighet (446/2007)
En distributör av biobrännolja som under ett kalenderår levererar minst en miljon liter lätt brännolja för konsumtion, är skyldig att årligen leverera en minimiandel biobrännolja för konsumtion (”distributionsskyldighet för biobrännolja”). För att uppfylla distributionsskyldigheten för biobrännolja ska den biobrännolja som räknas uppfylla hållbarhetskriterierna. Distributionsskyldigheten för biobrännolja presenteras i tabell 2.
Tabell 2 Skyldighet att distribuera biobrännolja
År | Distributionsskyldighet, % |
2021 | 3,0 |
2022 | 4,0 |
2023 | 5,0 |
2024 | 6,0 |
2025 | 7,0 |
2026 | 8,0 |
2027 | 9,0 |
2028 eller senare | 10,0 |
Av distributionsskyldigheten för biobrännolja får en viss maximal andel uppfyllas med biobrännolja framställd av livsmedels- och fodergrödor. Mer information om den maximala andelen finns under ”Crop cap”.
Distributören får avtala om att skyldigheterna och råvarubegränsningsandelarna helt eller delvis ska överföras till en annan distributör/för att utnyttjas av en annan distributör.
Lagen om distributionsskyldighet för biobrännolja (418/2019)
Mer information om distributionsskyldigheten och om anmälan om distributionsskyldigheten till Energimyndigheten finns i Anvisningen om distributionsskyldighet.
Den 30 juni 2021 fastställde Energimyndigheten genom sitt beslut att den maximala andelen (s.k. Crop cap-andel) biodrivmedel och biogas som framställts av livsmedels- och fodergrödor får vara 2,6 procentenheter – Energimyndighetens meddelande 30.6.2021 (pdf)
Av skyldigheten att distribuera förnybara drivmedel får en maximal andel som fastställts av Energimyndigheten uppfyllas med biodrivmedel och biogas framställda av livsmedels- och fodergrödor.
Av skyldigheten att distribuera biobrännolja får dessutom en maximal andel som fastställts av Energimyndigheten uppfyllas med biobrännoljor framställda av livsmedels- och fodergrödor. Om distributören av biobrännolja också är skyldig att distribuera förnybara drivmedel, får den maximala andelen dock vara sammanlagt högst lika stor som den av Energimyndigheten fastställda maximala andelen av det totala energiinnehållet i distributionsskyldigheten för förnybara drivmedel.
Lagen om distributionsskyldighet (446/2007), lagen om distributionsskyldighet för biobrännolja (418/2019) och RED II-direktivet
En distributör av förnybara drivmedel ska varje år genom en anmälan produktvis redovisa de mängder motorbensin, dieselolja, naturgas, biodrivmedel, biogas och förnybara flytande och gasformiga drivmedel av icke-biologiskt ursprung som distributören levererat till konsumtion under det föregående kalenderåret.
Även en distributör av biobrännolja ska varje år genom en anmälan produktvis redovisa de mängder lätt brännolja och biobrännolja som distributören levererat till konsumtion under det föregående kalenderåret.
Anmälan om distributionsskyldighet ska innehålla följande uppgifter om de bränslen som levererats till konsumtion under kalenderåret:
- mängder (MJ)
- uppgifter om huruvida de förnybara drivmedlen/biobrännoljorna uppfyller hållbarhetskriterierna
- uppgifter om andelen förnybara drivmedel/biobrännoljor.
Distributören ska varje kalenderår lämna anmälan om distributionsskyldighet till Energimyndigheten senast under mars månad året efter det kalenderår som anmälan gäller. Anmälan om distributionsskyldighet utgörs av anmälningsblanketten ”Anmälan om skyldighet att distribuera förnybara drivmedel” eller ”Anmälan om skyldighet att distribuera biobrännolja” samt en datatabell.
Mer information om anmälan om distributionsskyldigheten till Energimyndigheten finns i Anvisningen om distributionsskyldighet.
Lagen om distributionsskyldighet (446/2007) och lagen om distributionsskyldighet för biobrännolja (418/2019)
Anvisning om distributionsskyldighet (pdf)
Lämna in anmälan om skyldighet att distribuera förnybara drivmedel
Energimyndigheten publicerar årligen på sin webbplats tabellen om det geografiska ursprunget och råmaterialet för biodrivmedel, flytande biobränslen och biogas. Den information som publiceras baseras på årliga rapporterna om hållbarhetskriterier från varje distributör som omfattas av lagen om distributionsskyldighet.
Energimyndighetens skyldighet att publicera informationen grundar sig på artikel 30 i RED II-direktivet (EU 2018/2001) och den nationella hållbarhetslagen (393/2013).
Begäran om fastställande samt fastställande
En distributör av förnybara drivmedel kan frivilligt begära att få omfattas av distributionsskyldigheten.
Den frivilliga distributionsskyldigheten gäller
-
en distributör av flytande drivmedel som under ett kalenderår levererar minst 100 000 liter men högst en miljon liter motorbensin, dieselolja, biodrivmedel och förnybara flytande drivmedel av icke-biologiskt ursprung till konsumtion
-
en distributör av gasformiga drivmedel som under ett kalenderår levererar minst 1 gigawattimme men högst 9 gigawattimmar naturgas, biogas och förnybara gasformiga drivmedel av icke-biologiskt ursprung till konsumtion.
De förnybara drivmedel med vilka distributören fullgör sin distributionsskyldighet ska uppfylla hållbarhetskriterierna.
Om en distributör frivilligen vill omfattas av distributionsskyldigheten, ska distributören framställa en begäran hos Energimyndigheten för fastställande av att distributören omfattas av distributionsskyldigheten (”begäran om fastställande”). Begäran om fastställande ska framställas senast tre månader före ingången av det kalenderår då distributören önskar bli omfattad av distributionsskyldigheten. Begäran om fastställande ska framställas på blanketten ”Begäran om fastställande av att en distributör omfattas av distributionsskyldigheten” som lämnas till Energimyndigheten.
Lagen om distributionsskyldighet (446/2007)
Beslut om fastställande och återkallande av beslutet
Energimyndigheten kan återkalla ett beslut om fastställande, om det i begäran om fastställande eller i bilagorna till den har lämnats felaktiga eller bristfälliga uppgifter som i väsentlig grad har påverkat beslutet om fastställande eller i övrigt påverkat prövningen av begäran. Energimyndigheten kan också återkalla beslutet om fastställande, om distributören inte längre uppfyller förutsättningarna.
Därtill ska Energimyndigheten besluta att ett beslut om fastställande återkallas, om en distributör lämnar en fritt formulerad ansökan om detta till Energimyndigheten per e-post till [email protected] och som kopia till [email protected]. Återkallandet av beslutet om fastställande träder i kraft tidigast det kalenderår som följer efter den tidpunkt då ansökan lämnades in. Återkallandet av beslutet om fastställande kan inte träda i kraft mitt under ett kalenderår.
Lagen om distributionsskyldighet (446/2007)
Beslut om fastställande
Ab Stormossen Oy
BioSairila Oy
Demeca Oy
Envor Group Oy
Envor Pori Oy
Etelä-Karjalan Jätehuolto Oy
Jeppo Biogas Ab
Kiertokaari Oy
Metener Service Oy
Mustankorkea Oy
Nevel Oy
One1 Oy
Pirkanmaan Jätehuolto Oy
PK Biogas Ab Oy
Snellmanin Lihanjalostus Oy
St1 Oy
Suomalainen Energiaosuuskunta (SEO)
Suomen Kaasuenergia Oy
Vieremän Lämpö ja Vesi Oy
VSS Biopower Oy
Vörå Biogas Ab
Wega Fuels Oy, BioKymppi Oy
Återkållande av beslut om fastställande
Envor Group Oy
Etelä-Savon Energia Oy, BioHauki Oy, BioSairila Oy
Etelä-Savon Energia Oy, BioSairila Oy
Nivos Energia Oy
Beslut om avslag på fastställande
Snellmans Köttförädling Ab
Förhandsbesked enligt lagen om distributionsskyldighet
Energimyndigheten kan på ansökan av en distributör av förnybara drivmedel eller en verksamhetsutövare besluta ge förhandsbesked om huruvida en råvara som används för framställning eller produktion av biodrivmedel eller biogas ska betraktas som en råvara enligt del A i bilagan till lagen om distributionsskyldighet eller en råvara som anses vara en livsmedels- och fodergröda.
Lagen om distributionsskyldighet (446/2007) och hållbarhetslagen (393/2013)
Ansök om förhandsbesked enligt lagen om distributionsskyldighet
Förhandsbesked enligt lagen om distributionsskyldighet för biobrännolja
Energimyndigheten kan på ansökan av en distributör av biobrännolja eller en verksamhetsutövare besluta ge förhandsbesked om huruvida en råvara som används för framställning eller produktion av flytande biobränsle ska betraktas som en råvara som anses vara en livsmedels- och fodergröda.
Ansök om förhandsbesked enligt lagen om distributionsskyldighet för biobrännolja med ovanstående blankett Ansökan om förhandsbesked enligt lagen om distributionsskyldighet.
Lagen om distributionsskyldighet för biobrännolja (418/2019) och hållbarhetslagen (393/2013)
Förhandsbesked
-
De viktigaste bestämmelserna och anvisningarna om distributionsskyldighet
Anvisningar
Anvisning om distributionsskyldighet (pdf)
Blanketten Anmälan om skyldighet att distribuera förnybara drivmedel (docx)
Blanketten Anmälan om skyldighet att distribuera biobrännolja (docx)
Blanketten Begäran om fastställande av att en distributör omfattas av distributionsskyldigheten
Lagstiftning
Syftet med lagen om distributionsskyldighet är att främja användningen av förnybara drivmedel för att motorbensin och dieselolja ska kunna ersättas i trafiken.
Syftet med lagen om distributionsskyldighet för biobrännolja är att främja användningen av biobrännolja som ersättare av lätt brännolja vid uppvärmning, i arbetsmaskiner och i fast installerade motorer.
RED II-direktivet om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor.
I hållbarhetslagen föreskrivs om de krav som ställs på biodrivmedel, flytande biobränslen och biomassabränslen och om påvisande av överensstämmelse med kraven.
I lagen om punktskatt på flytande bränslen föreskrivs om betalning av energiinnehållsskatt och koldioxidskatt till staten i form av punktskatt (accis).
I punktskattelagen föreskrivs om punktskatt som ska betalas till staten.
Några uppgifter som gäller distributionsskyldigheten för förnybara drivmedel på Åland har överfört till Energimyndigheten
För Energimyndighetens beslut i anknytning till distributionsskyldigheten och distributionsskyldigheten för biobrännolja tas avgifter ut av de sökande enligt följande:
Prestation |
Pris (€) |
Fastställande av att en distributör frivilligen omfattas av distributionsskyldighet | |
Beslut om fastställande | 550 |
Förhandsbesked | |
Förhandsbesked om huruvida en råvara för biodrivmedel, biogas eller biobrännolja ska betraktas som en råvara enligt lagen om distributionsskyldighet | 5 000 |
Lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992) och arbets- och näringsministeriets förordning om Energimyndighetens avgiftsbelagda prestationer (1217/2022), ”betalningsförordningen”)
Fråga mer genom att skicka e-post till: [email protected]
Du kan anmäla dig till Energimyndighetens e-postlista om distributionsskyldighet genom att fylla i det bifogade Microsoft Forms-formuläret.
Vid behov kan du lämna Energimyndighetens e-postlista om distributionsskyldighet genom att fylla i det bifogade Microsoft Forms-formuläret.