Jakeluvelvoite
Jakeluvelvoitteen tarkoitus on edistää uusiutuvien polttoaineiden ja uusiutuvan liikennesähkön käyttöä tieliikenteessä fossiilisten polttoaineiden sijaan.
EU:n tavoite on, että vuoteen 2030 mennessä 29 prosenttia liikenteen energiankulutuksesta on oltava uusiutuvista lähteistä peräisin. Suomessa tätä toteutetaan asettamalla liikennepolttoaineen jakelijoille vuosittainen velvoite toimittaa kulutukseen vähimmäisosuus kestäviä uusiutuvia polttoaineita – tätä kutsutaan jakeluvelvoitteeksi.
Velvoiteprosentti on hieman EU:n velvoitetasoa korkeampi vuonna 2030 ja sen jälkeen, koska liikenteellä on tärkeä rooli koko Suomen päästöjen vähentämisessä. Jakeluvelvoitteen laskennassa voidaan huomioida myös vaihtoehtoiset päästövähennystoimet ja Suomessa sijaitsevien polttoainejalostamoiden välituotevety.
Jakeluvelvoite (%) =
Vuosi | Jakeluvelvoite, % | Lisävelvoite, %-yksikköä | Vähimmäisosuusvelvoite, %-yksikköä |
---|---|---|---|
2021 | 18,0 | 2,0 | |
2022 | 12,0 | 2,0 | |
2023 | 13,5 | 2,0 | |
2024 | 13,5 | 2,0 | |
2025 | 16,5 | 3,0 | |
2026 | 19,5 | 4,0 | |
2027 | 22,5 | 4,0 | |
2028 | 31,0 | 8,0 | 1,5 |
2029 | 32,0 | 9,0 | 1,5 |
2030 ja sen jälkeen | 34,0 | 10,0 | 4,0 |
Energiavirasto vastaa jakeluvelvoitelain toimeenpanosta, velvoitteiden täyttämisen valvonnasta sekä muista lain mukaisista tehtävistä.
Ketä jakeluvelvoite koskee?
Jakeluvelvoite koskee tieliikennepolttoaineen jakelijoita, jotka toimittavat kulutukseen kalenterivuoden aikana vähintään miljoona litraa moottoribensiiniä, dieselöljyä, maakaasua, biopolttoaineita, biokaasua ja muuta kuin biologista alkuperää olevia uusiutuvia polttoaineita. Kaasumaisten polttoaineiden osalta jakeluvelvoitteen soveltamisraja on 9 GWh.
Vuonna 2024 jakelijoita olivat:
- North European Oil Trade Oy
- Neste Oyj
- Oy Teboil Ab
- Gasum Oy
- Ab Stormossen Oy
- Etelä-Karjalan Jätehuolto Oy
- Mustankorkea Oy
- Kiertokaari Oy
- BioSairila Oy
Jakeluvelvollisia ovat myös vapaaehtoisesti jakeluvelvoitteen piirissä olevat tieliikennepolttoaineen jakelijat. Vapaaehtoisesta jakeluvelvoitteesta ja vapaaehtoisista jakelijoista löydät lisätietoja kohdasta Vapaaehtoinen jakeluvelvoite.
Mitä ovat jakelijan velvoitteet?
Tieliikennepolttoaineen jakelijoiden on toimitettava vuosittain kulutukseen vähimmäisosuus kestäviä uusiutuvia polttoaineita, joihin kuuluvat:
- biopolttoaineet
- biokaasu
- uusiutuvat, ei-biologista alkuperää olevat polttoaineet (RFNBO-polttoaineet eli vety ja siitä tuotetut synteettiset polttoaineet)
Jakeluvelvoitteen laskennassa huomioidaan myös uusiutuva liikennesähkö, josta löydät lisätietoja kohdasta Uusiutuva liikennesähkö. Jakeluvelvoitteen joustomekanismi sallii jakelijan täyttää enintään 5,5 prosenttiyksikköä velvoitteestaan vaihtoehtoisilla päästövähennystoimilla, jotka on toteutettu Suomessa.
Lisävelvoite ja vähimmäisosuusvelvoite
Jakeluvelvoitteen lisäksi jakelijan tulee täyttää jakeluvelvoitteestaan lisävelvoite ja vähimmäisosuusvelvoite. Lisävelvoitteen täyttämiseen lasketaan biopolttoaineet ja biokaasu, jotka on tuotettu tai valmistettu jakeluvelvoitelain liitteen A-osassa tarkoitetuista raaka-aineista, ja RFNBO-polttoaineet. Vähimmäisosuusvelvoite tulee täyttää pelkästään RFNBO-polttoaineilla vuodesta 2028 alkaen. Vähimmäisosuusvelvoite ei koske vapaaehtoisia jakelijoita.
Jakelija voi täyttää lisä- ja vähimmäisosuusvelvoitetta myös rajoitetusti RFNBO-polttoaineella, jota käytetään välituotteena (”välituotevety”) Suomessa sijaitsevalla jalostamolla perinteisten liikenteen polttoaineiden tai biopolttoaineiden tuotantoon.
Jakeluvelvoitteesta saa täyttää tietyn enimmäisosuuden (nk. crop cap -osuus) ravinto- ja rehukasveista tuotetuilla biopolttoaineilla ja biokaasulla. Enimmäisosuudesta löydät lisätietoja kohdasta Ravinto- ja rehukasvien enimmäisosuus.
Jakelija voi sopia velvoitteiden ja raaka-ainerajoitusosuuksien siirtämisestä osittain tai kokonaan toiselle jakelijalle/toisen jakelijan hyödynnettäväksi.
Jakelijan on vuosittain jätettävä Energiavirastolle jakeluvelvoiteilmoitus. Ilmoituksessa on tiedot kulutukseen toimitetuista tieliikennepolttoaineista ja liikennesähköstä sekä jalostamolla käytetystä välituotevedystä. Lisätietoja jakelijan ilmoitusvelvollisuudesta löydät kohdasta Jakeluvelvoiteilmoitus.
Jakeluvelvoitetta ja uusiutuvan energian käyttöä säännellään seuraavilla säädöksillä:
- Jakeluvelvoitelaki (446/2007)
- RED2-direktiivi uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä.
- RED3-direktiivi eli RED 2-direktiivin muutosdirektiivi.
Lisätietoja jakeluvelvoitteesta ja jakeluvelvoitteen ilmoittamisesta Energiavirastolle löydät jakeluvelvoiteohjeesta.
Energiavirasto järjesti webinaarin vuoden 2024 jakeluvelvoitteen raportoinnista keskiviikkona 12.3.2025.
Julkaistut ohjeet ja raportointipohjat löydät Energiaviraston verkkosivuilta.
Energiavirasto järjesti webinaarin vuoden 2024 jakeluvelvoitteen raportoinnista keskiviikkona 12.3.2025.
Jakeluvelvoitetta voi täyttää myös liikennesähköllä. Liikennesähkön energiasisällön lasketaan täyttävän jakeluvelvoitetta kolminkertaisena. Liikennesähkön tulee olla:
- uusiutuvaa.
- jaeltu Suomessa yleisesti saatavilla olevien latauspisteiden kautta liikenteeseen.
Uusiutuvan liikennesähkön määrä saadaan kertomalla yleisesti saatavilla olevien latauspisteiden kautta liikenteeseen toimitetun sähkön määrä Suomen kahden edellisen vuoden aikana toimitetun uusiutuvan sähkön keskimääräisellä osuudella.
Energiavirasto vahvistaa ja julkaisee verkkosivuillaan vuosittain kunakin vuonna sovellettavan uusiutuvan sähkön keskimääräisen osuuden Tilastokeskukselta saamiensa tietojen perusteella.
Energiavirasto pystyy vahvistamaan kunakin vuonna sovellettavan uusiutuvan sähkön osuuden vasta kyseessä olevan kalenterivuoden loppupuolella, sillä edellisen vuoden uusiutuvan sähkön osuus saadaan vasta verrattain myöhään vahvistettua. Ensimmäisen kerran osuus julkaistaan loppuvuodesta 2025.
Energiavirasto vahvisti 30.6.2021 antamallaan päätöksellä ravinto- ja rehukasveista tuotettujen biopolttoaineiden ja biokaasun enimmäisosuuden (nk. crop cap-osuus) määräksi 2,6 prosenttiyksikköä. Lisätietoa Energiaviraston tiedotteesta.
Tieliikenteen jakeluvelvoitteesta saa täyttää ravinto- ja rehukasveista tuotetuilla biopolttoaineilla ja biokaasulla enintään 2,6 prosenttiyksikköä.
Jakeluvelvoitelaki (446/2007) ja RED2-direktiivi
Tieliikennepolttoaineen jakelijan on vuosittain jätettävä Energiavirastoon uusiutuvien polttoaineiden jakeluvelvoiteilmoitus. Jakeluvelvoiteilmoituksessa raportoidaan edellisen kalenterivuoden aikana kulutukseen toimitettujen moottoribensiinin, dieselöljyn, maakaasun, liikennesähkön, biopolttoaineiden, biokaasun, muuta kuin biologista alkuperää olevien uusiutuvien polttoaineiden ja uusiutuvan liikennesähkön sekä edellisen kalenterivuoden aikana jalostamolla käytetyn välituotevedyn määrä tuotteittain.
Jakelijan, joka on tehnyt sopimuksen liikennesähkön toimittajan tai hänen valtuuttaman välittäjän kanssa, on lisäksi ilmoitettava jakeluvelvoiteilmoituksessa seuraavat tiedot:
- sopimukseen kuuluvien yleisesti saatavilla olevien latauspisteiden tunnistekoodit.
- kalenterivuoden aikana sopimukseen kuuluvien yleisesti saatavilla olevien latauspisteiden kautta liikenteeseen toimitetun sähkön määrä, jonka tilintarkastuslaissa (1141/2015) tarkoitettu tilintarkastaja on tarkastanut ja josta hän on antanut raportin.
Joustomekanismin osalta jakeluvelvoiteilmoituksessa on oltava tieto toteutetuista päästövähennystoimista, niiden kasvihuonekaasupäästövähenemästä ja sovellettavasta osuudesta jakeluvelvoitteessa.
Jakelijan tulee toimittaa jakeluvelvoiteilmoitus Energiavirastolle kalenterivuosittain viimeistään ilmoituksessa tarkoitettua kalenterivuotta seuraavan maaliskuun aikana. Jakeluvelvoiteilmoitus jätetään Energiavirastolle ilmoituslomakkeella ”Uusiutuvien polttoaineiden jakeluvelvoiteilmoitus” ja sen yhteyteen lisättävällä tietotaulukolla.
Lisätietoja jakeluvelvoitteen ilmoittamisesta Energiavirastolle löydät jakeluvelvoiteohjeesta.
Jakeluvelvoitelaki (446/2007)
Energiavirasto julkaisee vuosittain jakelijakohtaiset tiedot jakeluvelvoitelain alaisten liikenteen biopolttoaineiden ja biokaasun sekä bionesteiden raaka-aineista ja maantieteellisestä alkuperästä. Tiedot perustuvat jakelijoiden kestävyyskriteeriselvitysten tietoihin.
Energiaviraston velvollisuus tietojen julkaisemiseen perustuu RED II-direktiivin (EU 2018/2001) 30 artiklaan sekä kansalliseen kestävyyslakiin (393/2013).
Vahvistuspyyntö ja vahvistaminen
Tieliikennepolttoaineen jakelijalla on mahdollisuus vapaaehtoisesti hakeutua jakeluvelvoitteen alaisuuteen, jos toiminta on pienimuotoisempaa kuin varsinaisilla jakelijoilla, eikä jakelijan raja täyty.
Vapaaehtoiseen jakeluvelvoitteeseen voi hakeutua:
- nestemäisten polttoaineiden jakelija, jonka kalenterivuoden aikana kulutukseen toimittamien nestemäisten liikenteen polttoaineiden määrä on 100 000 litraa – 1 000 000 litraa
- kaasumaisten polttoaineiden jakelija, jonka kalenterivuoden aikana kulutukseen toimittamien kaasumaisten liikenteen polttoaineiden määrä on 1 GWh - 9 GWh
Jakeluvelvoitetta täyttävien uusiutuvien polttoaineiden tulee olla kestäviä.
Jos jakelija haluaa hakeutua vapaaehtoisesti jakeluvelvoitteen alaisuuteen, on jakelijan tehtävä jakeluvelvoitteen alaisuuteen vahvistamista varten pyyntö Energiavirastolle. Vahvistuspyyntö on tehtävä viimeistään kolme kuukautta ennen sen kalenterivuoden alkua, jona jakelija haluaisi liittyä jakeluvelvoitteen alaisuuteen. Vahvistuspyyntö jätetään Energiavirastoon lomakkeella ”Pyyntö jakeluvelvoitteen alaisuuteen vahvistamista varten”.
Energiavirasto vahvistaa jakelijan sisällyttämisen jakeluvelvoitteen alaisuuteen, jos vahvistuspyynnössä on osoitettu, että vaaditut edellytykset täyttyvät ja vahvistamiselle ei ole estettä. Vahvistuspäätös on voimassa toistaiseksi. Jos vapaaehtoinen jakelija jakelee yli miljoona litraa nestemäisiä polttoaineita tai yli 9 GWh kaasumaisia polttoaineita vuoden aikana, katsotaan se varsinaiseksi jakelijaksi. Asia tulee ilmi jakeluvelvoiteilmoituksesta eikä siitä tarvitse erikseen ilmoittaa Energiavirastoon.
Jakeluvelvoitelaki (446/2007)
Jätä pyyntö jakeluvelvoitteen alaisuuteen vahvistamista varten (vahvistuspyyntö)
Vahvistuspäätös ja sen peruutus
Energiavirasto voi peruuttaa vahvistuspäätöksen, jos vahvistuspyynnössä tai sen liitteissä on annettu virheellisiä tai puutteellisia tietoja, jotka ovat olennaisesti vaikuttaneet vahvistuspäätökseen tai muutoin siihen liittyvään harkintaan. Energiavirasto voi myös peruuttaa vahvistuspäätöksen, jos jakelija ei enää täytä vapaaehtoisen jakelijan edellytyksiä.
Lisäksi Energiaviraston on päätettävä, että vahvistuspäätös peruutetaan, jos jakelija tekee asiaa koskevan vapaamuotoisen hakemuksen Energiavirastolle sähköpostitse osoitteeseen [email protected] ja kopiona [email protected]. Vahvistuspäätöksen peruuttaminen tulee voimaan aikaisintaan hakemuksen jättämisajankohtaa seuraavana kalenterivuonna. Vahvistuspäätöksen peruuttaminen ei voi astua voimaan kesken kalenterivuoden.
Jakeluvelvoitelaki (446/2007)
Tarkemmat ohjeet löydät jakeluvelvoiteohjeesta.
Vahvistuspäätökset
Ab Stormossen Oy
Vahvistuspäätös 3061/745/2021 (pdf)
BioSairila Oy
Vahvistuspäätös 3252/070405/2023 (pdf)
Demeca Oy
Vahvistuspäätös 2133/070405/2022 (pdf)
Envor Pori Oy
Vahvistuspäätös 1382/070405/2022 (pdf)
Etelä-Karjalan Jätehuolto Oy
Vahvistuspäätös 3043/745/2021 (pdf)
Jeppo Biogas Ab
Vahvistuspäätös 3094/745/2021 (pdf)
Kiertokaari Oy
Vahvistuspäätös 3046/745/2021 (pdf)
Metener Service Oy
Vahvistuspäätös 3072/745/2021 (pdf)
Mustankorkea Oy
Vahvistuspäätös 3044/745/2021 (pdf)
Nevel Oy
Vahvistuspäätös 3155/070405/2024 (pdf)
Pirkanmaan Jätehuolto Oy
Vahvistuspäätös 3062/745/2021 (pdf)
PK Biogas Ab Oy
Vahvistuspäätös 3357/070405/2023 (pdf)
Snellmanin Lihanjalostus Oy
Vahvistuspäätös 3674/070405/2024 (pdf)
St1 Biokaasu Oy
Vahvistuspäätös 3741/070405/2024 (pdf)
Suomalainen Energiaosuuskunta (SEO)
Vahvistuspäätös 130/070405/2022 (pdf)
Suomen Kaasuenergia Oy
Vahvistuspäätös 3070/745/2021 (pdf)
Vieremän Lämpö ja Vesi Oy
Vahvistuspäätös 1840/070405/2023 (pdf)
Vireon Hydrogen Oy
Vahvistuspäätös 3757/070405/2024 (pdf)
Vörå Biogas Ab
Vahvistuspäätös 3318/070405/2023 (pdf)
Wega Fuels Oy, BioKymppi Oy
Vahvistuspäätös 2131/070405/2022 (pdf)
Päätökset vahvistuspäätöksen peruuttamisesta
Auris Kaasuenergia Oy
Vahvistuspäätöksen peruuttaminen 4406/070405/2024 (pdf)
Envor Group Oy
Vahvistuspäätöksen peruuttaminen 3053/070405/2024 (pdf)
Etelä-Savon Energia Oy, BioHauki Oy, BioSairila Oy
Vahvistuspäätöksen peruuttaminen 2233/070405/2022 (pdf)
Etelä-Savon Energia Oy, BioSairila Oy
Vahvistuspäätöksen peruuttaminen 250/070405/2023 (pdf)
Nivos Energia Oy
Vahvistuspäätöksen peruuttaminen 3375/070405/2023 (pdf)
One1 Oy
Vahvistuspäätöksen peruuttaminen 4064/070405/2024 (pdf)
St1 Oy
Vahvistuspäätöksen peruuttaminen 4258/070405/2024 (pdf)
VSS Biopower Oy
Vahvistuspäätöksen peruuttaminen 3806/070405/2024 (pdf)
Päätökset vahvistuspyynnön hylkäämisestä
Snellmans Köttförädling Ab
Energiavirasto voi jakelijan tai toiminnanharjoittajan hakemuksesta päättää antaa ennakkotiedon siitä, onko biopolttoaineen tai biokaasun valmistuksessa tai tuotannossa käytettävä raaka-aine jakeluvelvoitelain liitteen A-osan mukainen raaka-aine tai ravinto- ja rehukasviksi katsottava raaka-aine.
Jakeluvelvoitelaki (446/2007) ja kestävyyslaki (393/2013)
Hae jakeluvelvoitelain mukaista ennakkotietoa
Ennakkotietopäätökset
Ennakkotietopäätökset on pääosin katsottu salassa pidettäviksi. Alla julkiset ennakkotietopäätökset:
Jakeluvelvoitelain ennakkotieto - Oulun Energia Oy dnro 2564/743/2020
Keskeisimmät jakeluvelvoitetta koskevat säädökset ja ohjeet
Ohjeet
Uusiutuvien polttoaineiden jakeluvelvoiteilmoitus (docx-lomake)
Pyyntö jakeluvelvoitteen alaisuuteen vahvistamista varten (docx-lomake)
Lainsäädäntö
Jakeluvelvoitelain tarkoituksena on edistää uusiutuvien polttoaineiden sekä liikennesähkön käyttöä moottoribensiinin, dieselöljyn ja maakaasun korvaamiseksi liikenteessä.
Laki uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä (446/2007)
Biopolttoöljyn jakeluvelvoitelain tarkoituksena on edistää biopolttoöljyn käyttöä kevyen polttoöljyn korvaamiseksi lämmityksessä, työkoneissa ja kiinteästi asennetuissa moottoreissa.
Laki biopolttoöljyn käytön edistämisestä (418/2019)
RED II -direktiivi uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä.
RED II -direktiivin muutosdirektiivi (RED III -direktiivi).
Kestävyyslaissa säädetään biopolttoaineille, bionesteille ja biomassapolttoaineille asetettavista vaatimuksista ja vaatimustenmukaisuuden osoittamisesta.
Laki biopolttoaineista, bionesteistä ja biomassapolttoaineista (393/2013)
Laissa nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta säädetään valtiolle valmisteverona suoritettavasta energiasisältö- ja hiilidioksidiverosta.
Laki nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta (1472/1994)
Valmisteverotuslaissa säädetään valtiolle suoritettavista valmisteveroista.
Valmisteverotuslaki (182/2010)
Uusiutuvien polttoaineiden jakeluvelvoitetta koskevia hallintotehtäviä Ahvenanmaalla hoidetaan myös Energiavirastossa
Jakeluvelvoitteeseen liittyvistä Energiaviraston päätöksistä peritään hakijoilta maksuja seuraavasti:
Suorite | Hinta, euroa |
Vapaaehtoisen jakeluvelvoitteen vahvistaminen | |
Vahvistuspäätös | 550 |
Ennakkotietopäätökset | |
Jakeluvelvoitelain mukainen biopolttoaineiden tai biokaasun tai biopolttoöljyn raaka-ainetta koskeva ennakkotietopäätös | 5 000 |
Valtion maksuperustelaki (150/1992) ja työ- ja elinkeinoministeriön asetus Energiaviraston maksullisista suoritteista (1217/2022, ”maksuasetus”)
Kysy lisää sähköpostitse osoitteesta: [email protected].
Voit ilmoittautua Energiaviraston jakeluvelvoitetta koskevalle sähköpostilistalle täyttämällä oheisen Microsoft Forms -lomakkeen.
Voit tarvittaessa poistua Energiaviraston jakeluvelvoitta koskevalta sähköpostilistalta täyttämällä oheisen Microsoft Forms -lomakkeen.