Jakeluvelvoite
Jakeluvelvoitteen tarkoituksena on edistää kestävien uusiutuvien polttoaineiden käyttöä moottoribensiinin, dieselöljyn ja maakaasun korvaamiseksi liikenteessä. Vuoteen 2030 mennessä uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian osuus on nostettava EU:ssa 14 prosenttiin liikenteen energian loppukulutuksesta. Tämä on toteutettu säätämällä kansallisesti liikennepolttoaineen jakelijoille velvoite toimittaa vuosittain kulutukseen vähimmäisosuus uusiutuvia polttoaineita (”jakeluvelvoite”). Vuonna 2022 jakeluvelvoite oli 12 prosenttia ja vuonna 2023 jakeluvelvoite on 13,5 prosenttia. Jakeluvelvoitteen alentamisen vuoksi toteutumatta jäävät päästövähennykset päätettiin kattaa korottamalla jakeluvelvoitetta. Jakeluvelvoite on 28 prosenttia vuonna 2024 ja nousee siitä asteittain 34 prosenttiin vuonna 2030 ja sen jälkeen. Lisäksi liikenteessä käytetyille biopolttoaineille ja biokaasulle on asetettu alatavoitteita tietyistä raaka-aineista valmistettujen biopolttoaineiden käytön edistämiseksi sekä raja-arvoja tietyistä raaka-aineista valmistetuille biopolttoaineille ja biokaasulle.
Biopolttoöljyn jakeluvelvoitteen tarkoituksena on edistää kestävän biopolttoöljyn käyttöä kevyen polttoöljyn korvaamiseksi lämmityksessä, työkoneissa ja kiinteästi asennetuissa moottoreissa. Tämä on toteutettu säätämällä kevyen polttoöljyn jakelijoille velvoite toimittaa vuosittain kulutukseen vähimmäisosuus biopolttoöljyä (”biopolttoöljyn jakeluvelvoite”). Vuonna 2021 biopolttoöljyn jakeluvelvoite oli kolme prosenttia ja se on noussut prosenttiyksiköllä joka vuosi. Vuonna 2028 ja siitä eteenpäin se tulee olemaan 10 prosenttia.
Jakeluvelvoitetta koskevien lakien täytäntöönpanosta, velvoitteiden täyttämisen valvonnasta ja laeissa säädettyjen tehtävien hoitamisesta vastaa Energiavirasto. Jakeluvelvoitteen valvontatehtävät siirtyivät Verohallinnolta Energiavirastolle vuoden 2021 alusta alkaen.
Jakeluvelvoitelaki (446/2007), biopolttoöljyn jakeluvelvoitelaki (418/2019) ja Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2018/2001 uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä (”RED2-direktiivi”) .
Julkaistut ohjeet ja raportointipohjat löydät Energiaviraston verkkosivuilta.
Energiavirasto järjesti webinaarin jakeluvelvoiteilmoituksen jättämisestä keskiviikkona 15.2.2023 klo 13-15.
Energiavirasto järjesti webinaarin torstaina 17.3.2022 klo 10–12 jakeluvelvoitelain (446/2007), biopolttoöljyn jakeluvelvoitelain (418/2019), khk-lain (170/2018) ja kestävyyslain (393/2013) mukaisesta raportoinnista.
Energiavirasto järjesti 15.9.2021 klo 13–15 webinaarin jakeluvelvoitteesta. Webinaarissa käsiteltiin jakeluvelvoitteen siirtymistä Verohallinnolta Energiavirastolle, uusinta jakeluvelvoitelain muutoslakia sekä sen käytännön vaikutuksia jakelijoille, jakeluvelvoitteen raportointia ja vapaaehtoista jakeluvelvoitetta.
Uusiutuvien polttoaineiden jakelijalla, joka toimittaa kulutukseen kalenterivuoden aikana vähintään miljoona litraa moottoribensiiniä, dieselöljyä, maakaasua, biopolttoaineita, biokaasua ja muuta kuin biologista alkuperää olevia uusiutuvia nestemäisiä ja kaasumaisia liikenteen polttoaineita, on velvoite toimittaa vuosittain kulutukseen vähimmäisosuus uusiutuvia polttoaineita (”jakeluvelvoite”).
| Vuosi | Jakeluvelvoite, % |
| 2020 | 20,0 |
| 2021 | 18,0 |
| 2022 | 12,0 |
| 2023 | 13,5 |
| 2024 | 28,0 |
| 2025 | 29,0 |
| 2026 | 29,0 |
| 2027 | 30,0 |
| 2028 | 31,0 |
| 2029 | 32,0 |
| 2030 ja sen jälkeen | 34,0 |
Jakeluvelvoitteen täyttämiseen laskettavien uusiutuvien polttoaineiden tulee täyttää kestävyyskriteerit. Jakeluvelvoite koskee myös vapaaehtoisesti jakeluvelvoitteen piirissä olevaa jakelijaa. Vapaaehtoista jakeluvelvoitteesta löydät lisätietoja kohdasta ”Vapaaehtoinen jakeluvelvoite”.
Jakeluvelvoitteen lisäksi jakelijan tulee täyttää jakeluvelvoitteestaan lisävelvoite ja vähimmäisosuusvelvoite. Lisävelvoitteen täyttämiseen lasketaan biopolttoaineet ja biokaasu, jotka on tuotettu tai valmistettu jakeluvelvoitelain liitteen A-osassa tarkoitetuista raaka-aineista, taikka muuta kuin biologista alkuperää olevat uusiutuvat nestemäiset ja kaasumaiset liikenteen polttoaineet. Vähimmäisosuusvelvoitteen täyttämiseen lasketaan biopolttoaineet ja biokaasu, jotka on tuotettu tai valmistettu jakeluvelvoitelain liitteen A-osassa tarkoitetuista raaka-aineista. Vähimmäisosuusvelvoitteen täyttämistä ei kuitenkaan edellytetä jakelijalta, joka toimittaa kulutukseen ainoastaan muuta kuin biologista alkuperää olevia uusiutuvia nestemäisiä ja kaasumaisia liikenteen polttoaineita.
Jakeluvelvoitteesta saa täyttää tietyn enimmäisosuuden ravinto- ja rehukasveista tuotetuilla biopolttoaineilla ja biokaasulla. Enimmäisosuudesta löydät lisätietoja kohdasta ”Crop cap”.
Jakelija voi sopia velvoitteiden ja raaka-ainerajoitusosuuksien siirtämisestä osittain tai kokonaan toiselle jakelijalle/toisen jakelijan hyödynnettäväksi.
Jakeluvelvoitelaki (446/2007)
Biopolttoöljyn jakelijalla, joka toimittaa kulutukseen kalenterivuoden aikana vähintään miljoona litraa kevyttä polttoöljyä, on velvoite toimittaa vuosittain kulutukseen vähimmäisosuus biopolttoöljyä (”biopolttoöljyn jakeluvelvoite”). Biopolttoöljyn jakeluvelvoitteen täyttämiseen laskettavan biopolttoöljyn tulee täyttää kestävyyskriteerit.
| Vuosi | Jakeluvelvoite, % |
| 2021 | 3,0 |
| 2022 | 4,0 |
| 2023 | 5,0 |
| 2024 | 6,0 |
| 2025 | 7,0 |
| 2026 | 8,0 |
| 2027 | 9,0 |
| 2028 ja sen jälkeen | 10,0 |
Biopolttoöljyn jakeluvelvoitteesta saa täyttää tietyn enimmäisosuuden ravinto- ja rehukasveista tuotetulla biopolttoöljyllä. Enimmäisosuudesta löydät lisätietoja kohdasta ”Crop cap”.
Jakelija voi sopia velvoitteiden ja raaka-ainerajoitusosuuksien siirtämisestä osittain tai kokonaan toiselle jakelijalle/toisen jakelijan hyödynnettäväksi.
Biopolttoöljyn jakeluvelvoitelaki (418/2019)
Lisätietoja jakeluvelvoitteesta ja jakeluvelvoitteen ilmoittamisesta Energiavirastolle löydät Jakeluvelvoiteohjeesta.
Energiavirasto vahvisti 30.6.2021 antamallaan päätöksellä ravinto- ja rehukasveista tuotettujen biopolttoaineiden ja biokaasun enimmäisosuuden (nk. Crop cap-osuus) määräksi 2,6 prosenttiyksikköä - Energiaviraston tiedote 30.6.2021.
Uusiutuvien polttoaineiden jakeluvelvoitteesta saa täyttää ravinto- ja rehukasveista tuotetuilla biopolttoaineilla ja biokaasulla enintään Energiaviraston vahvistaman enimmäisosuuden määrän verran.
Lisäksi biopolttoöljyn jakeluvelvoitteesta saa täyttää ravinto- ja rehukasveista tuotetuilla biopolttoöljyillä enintään Energiaviraston vahvistaman enimmäisosuuden määrän verran. Jos biopolttoöljyn jakelijalla on myös uusiutuvien polttoaineiden jakeluvelvoite, enimmäisosuus saa kuitenkin olla yhteensä enintään Energiaviraston vahvistaman enimmäisosuuden verran uusiutuvien polttoaineiden jakeluvelvoitteessa tarkoitetusta energiasisällön kokonaismäärästä.
Jakeluvelvoitelaki (446/2007), biopolttoöljyn jakeluvelvoitelaki (418/2019) ja RED2-direktiivi
Uusiutuvien polttoaineiden jakelijan on vuosittain ilmoitettava edellisen kalenterivuoden aikana kulutukseen toimittamansa moottoribensiinin, dieselöljyn, maakaasun, biopolttoaineiden, biokaasun ja muuta kuin biologista alkuperää olevien uusiutuvien nestemäisten ja kaasumaisten liikenteen polttoaineiden määrä tuotteittain.
Myös biopolttoöljyn jakelijan on vuosittain ilmoitettava edellisen kalenterivuoden aikana kulutukseen toimittamansa kevyen polttoöljyn ja biopolttoöljyn määrä tuotteittain.
Jakeluvelvoiteilmoituksessa tulee olla seuraavat tiedot kalenterivuoden aikana kulutukseen toimitetuista polttoaineista:
- määrät (MJ)
- tiedot uusiutuvien polttoaineiden/biopolttoöljyjen osalta niiden kestävyyskriteereiden mukaisuudesta
- tiedot uusiutuvien polttoaineiden/biopolttoöljyjen osuuksista
Jakelijan tulee toimittaa jakeluvelvoiteilmoitus kalenterivuosittain viimeistään ilmoituksessa tarkoitettua kalenterivuotta seuraavan maaliskuun aikana Energiavirastolle. Jakeluvelvoiteilmoitus muodostuu Energiavirastolle toimitettavasta ilmoituslomakkeesta ”Uusiutuvien polttoaineiden jakeluvelvoiteilmoitus”/”Biopolttoöljyn jakeluvelvoiteilmoitus” ja tietotaulukosta.
Lisätietoja jakeluvelvoitteen ilmoittamisesta Energiavirastolle löydät Jakeluvelvoiteohjeesta.
Jakeluvelvoitelaki (446/2007) ja biopolttoöljyn jakeluvelvoitelaki (418/2019)
Energiavirasto julkaisee vuosittain tiedot jakeluvelvoitelain alaisten liikenteen biopolttoaineiden ja biokaasun sekä bionesteiden raaka-aineista ja maantieteellisestä alkuperästä. Tiedot julkaistaan jakelijakohtaisesti. Energiaviraston velvollisuus tietojen julkaisemiseen perustuu RED II-direktiivin (EU 2018/2001) 30 artiklaan sekä kansalliseen kestävyyslakiin (393/2013).
Tiedot perustuvat kestävyyskriteeriselvitysten tietoihin, jotka kestävyyslain tarkoittamat toiminnanharjoittajat jättävät Energiavirastolle vuosittain. Jakelijoita on kuultu tietojen julkaisusta sekä tietotaulukoiden sisältämistä tiedoista, ja vastaavat tiedot tullaan julkaisemaan jatkossa vuosittain. Tietojen julkaisu tulee koskemaan vapaaehtoisesti jakeluvelvoitteen piiriin liittyneitä jakelijoita vasta vuodesta 2023 alkaen.
Vahvistuspyyntö ja vahvistaminen
Uusiutuvien polttoaineiden jakelijalla on mahdollisuus vapaaehtoisesti hakeutua jakeluvelvoitteen alaisuuteen.
Vapaaehtoinen jakeluvelvoite koskee
- nestemäisten polttoaineiden jakelijaa, jonka kalenterivuoden aikana kulutukseen toimittamien moottoribensiinin, dieselöljyn, biopolttoaineiden ja muuta kuin biologista alkuperää olevien uusiutuvien nestemäisten liikenteen polttoaineiden määrä on vähintään 100 000 litraa mutta enintään miljoona litraa
- kaasumaisten polttoaineiden jakelijaa, jonka kalenterivuoden aikana kulutukseen toimittamien maakaasun, biokaasun ja muuta kuin biologista alkuperää olevien uusiutuvien kaasumaisten liikenteen polttoaineiden määrä on vähintään 1 gigawattituntia mutta enintään 9 gigawattituntia.
Jakeluvelvoitetta täyttävien uusiutuvien polttoaineiden tulee täyttää kestävyyskriteerit.
Mikäli jakelija haluaa hakeutua vapaaehtoisesti jakeluvelvoitteen alaisuuteen, on jakelijan tehtävä jakeluvelvoitteen alaisuuteen vahvistamista varten pyyntö (”vahvistuspyyntö”) Energiavirastolle. Vahvistuspyyntö on tehtävä viimeistään kolme kuukautta ennen sen kalenterivuoden alkua, jona jakelija haluaisi liittyä jakeluvelvoitteen alaisuuteen. Vahvistuspyyntö muodostuu Energiavirastolle toimitettavasta vahvistuspyyntölomakkeesta ”Pyyntö jakeluvelvoitteen alaisuuteen vahvistamista varten”.
Energiavirasto vahvistaa jakelijan sisällyttämisen jakeluvelvoitteen alaisuuteen, jos vahvistuspyynnössä on osoitettu, että vaaditut edellytykset täyttyvät ja vahvistamiselle ei ole estettä. Vahvistuspäätös on voimassa toistaiseksi.
Jakeluvelvoitelaki (446/2007)
Jätä pyyntö jakeluvelvoitteen alaisuuteen vahvistamista varten (vahvistuspyyntö)
Vahvistuspäätös ja sen peruutus
Energiavirasto voi peruuttaa vahvistuspäätöksen, jos vahvistuspyynnössä tai sen liitteissä on annettu virheellisiä tai puutteellisia tietoja, jotka ovat olennaisesti vaikuttaneet vahvistuspäätökseen tai muutoin siihen liittyvään harkintaan. Energiavirasto voi myös peruuttaa vahvistuspäätöksen, jos jakelija ei enää täytä vaadittuja edellytyksiä.
Lisäksi Energiaviraston on päätettävä, että vahvistuspäätös peruutetaan, jos jakelija tekee asiaa koskevan vapaamuotoisen hakemuksen Energiavirastolle sähköpostitse osoitteeseen [email protected] ja kopiona [email protected] Vahvistuspäätöksen peruuttaminen tulee voimaan aikaisintaan hakemuksen jättämisajankohtaa seuraavana kalenterivuonna. Vahvistuspäätöksen peruuttaminen ei voi astua voimaan kesken kalenterivuoden.
Jakeluvelvoitelaki (446/2007)
Vahvistuspäätökset
Ab Stormossen Oy
Demeca Oy
Envor Group Oy
Envor Pori Oy
Etelä-Karjalan Jätehuolto Oy
Etelä-Savon Energia Oy, BioSairila Oy
Jeppo Biogas Ab
Kiertokaari Oy
Metener Service Oy
Mustankorkea Oy
Nivos Energia Oy
Pirkanmaan Jätehuolto Oy
St1 Oy
Suomalainen Energiaosuuskunta (SEO)
Suomen Kaasuenergia Oy
VSS Biopower Oy
Wega Fuels Oy, BioKymppi Oy
Päätökset vahvistuspäätöksen peruuttamisesta
Etelä-Savon Energia Oy, BioHauki Oy, BioSairila Oy
Etelä-Savon Energia Oy, BioSairila Oy
Päätökset vahvistuspyynnön hylkäämisestä
Snellmans Köttförädling Ab
Jakeluvelvoitelain mukainen ennakkotieto
Energiavirasto voi uusiutuvien polttoaineiden jakelijan tai toiminnanharjoittajan hakemuksesta päättää antaa ennakkotiedon siitä, onko biopolttoaineen tai biokaasun valmistuksessa tai tuotannossa käytettävä raaka-aine liitteen A osan mukainen raaka-aine tai ravinto- ja rehukasviksi katsottava raaka-aine.
Jakeluvelvoitelaki (446/2007) ja kestävyyslaki (393/2013)
Hae jakeluvelvoitelain mukaista ennakkotietoa
Biopolttoöljyn jakeluvelvoitelain mukainen ennakkotieto
Energiavirasto voi biopolttoöljyn jakelijan tai toiminnanharjoittajan hakemuksesta päättää antaa ennakkotiedon siitä, onko bionesteen valmistuksessa tai tuotannossa käytettävä raaka-aine ravinto- ja rehukasviksi katsottava raaka-aine.
Hae biopolttoöljyn jakeluvelvoitelain mukaista ennakkotietoa yllä olevalla jakeluvelvoitelain ennakkotietolomakkeella.
Biopolttoöljyn jakeluvelvoitelaki (418/2019) ja kestävyyslaki (393/2013)
Ennakkotietopäätökset
Jakeluvelvoitelain ennakkotieto - Oulun Energia Oy dnro 2564/743/2020
Keskeisimmät jakeluvelvoitetta koskevat säännökset ja ohjeet
Ohjeet
Uusiutuvien polttoaineiden jakeluvelvoiteilmoitus (docx-lomake)
Biopolttoöljyn jakeluvelvoiteilmoitus (docx-lomake)
Pyyntö jakeluvelvoitteen alaisuuteen vahvistamista varten (docx-lomake)
Lainsäädäntö
Jakeluvelvoitelain tarkoituksena on edistää uusiutuvien polttoaineiden käyttöä moottoribensiinin, dieselöljyn ja maakaasun korvaamiseksi liikenteessä.
Biopolttoöljyn jakeluvelvoitelain tarkoituksena on edistää biopolttoöljyn käyttöä kevyen polttoöljyn korvaamiseksi lämmityksessä, työkoneissa ja kiinteästi asennetuissa moottoreissa.
RED II -direktiivi uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä.
Kestävyyslaissa säädetään biopolttoaineille, bionesteille ja biomassapolttoaineille asetettavista vaatimuksista ja vaatimustenmukaisuuden osoittamisesta.
Laissa nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta säädetään valtiolle valmisteverona suoritettavasta energiasisältö- ja hiilidioksidiverosta.
Valmisteverotuslaissa säädetään valtiolle suoritettavista valmisteveroista.
Jakeluvelvoitteeseen ja biopolttoöljyn jakeluvelvoitteeseen liittyvistä Energiaviraston päätöksistä peritään hakijoilta maksuja seuraavasti:
| Suorite | Hinta, euroa |
| Vapaaehtoisen jakeluvelvoitteen vahvistaminen | |
| Vahvistuspäätös | 550 |
| Ennakkotietopäätökset | |
| Jakeluvelvoitelain mukainen biopolttoaineiden tai biokaasun tai biopolttoöljyn raaka-ainetta koskeva ennakkotietopäätös | 5 000 |
Valtion maksuperustelaki (150/1992) ja työ- ja elinkeinoministeriön asetus Energiaviraston maksullisista suoritteista (1217/2022, ”maksuasetus”)
Kysy lisää sähköpostitse osoitteesta: [email protected]
Voit ilmoittautua Energiaviraston jakeluvelvoite-sähköpostilistalle täyttämällä oheinen Microsoft Forms -lomake.
Voit tarvittaessa poistua Energiaviraston jakeluvelvoite-sähköpostilistalta täyttämällä oheinen Microsoft Forms -lomake.