Päästöluvat ja päästöjen tarkkailusuunnitelmat

Päästökauppaan kuuluvilla laitoksilla pitää olla kasvihuonekaasujen päästölupa ja päästöjen tarkkailusuunnitelma. Päästölupa ja tarkkailusuunnitelma tarvitaan muun muassa seuraavissa toiminnoissa:

polttolaitokset, joiden teho on yli 20 MW, ja samassa kaukolämpöverkossa olevat pienemmät laitokset
massan, paperin ja kartongin valmistus
raudan ja teräksen tuotanto
mineraaliöljyn jalostus.

Tarkempi lista päästökauppaan kuuluvista toiminnoista ja kapasiteettirajoista löytyy päästökauppalaista.

FINETS 2021-2030

FINETS 2013-2020

Ohjeita päästöluvan ja tarkkailusuunnitelman hyväksynnän hakemiseen liittyen

Päästölupa ja tarkkailusuunnitelma

Toiminnanharjoittajan pitää hakea päästölupaa ja tarkkailusuunnitelman hyväksyntää vähintään 6 kuukautta ennen toiminnan suunniteltua aloitusta. Toiminnalla tarkoitetaan myös laitoksen koekäyttöä.
Laitoksen tarkkailusuunnitelma sisältää menettelyt, joilla kasvihuonekaasupäästöjä tarkkaillaan ja joilla päästöt raportoidaan. Tarkkailusuunnitelmaa laatiessa pitää ottaa huomioon kansallisten ja Euroopan komission säädösten vaatimukset sekä Energiaviraston ohjeet. Energiavirasto käsittelee hakemukset arvioimalla, täyttävätkö ne säädösten vaatimukset.

Hae päästölupaa ja tarkkailusuunnitelman hyväksyntää

Yksinkertaistettu tarkkailusuunnitelma (YTS)

Vähän päästöjä aiheuttavalle laitokselle toiminnanharjoittaja voi hakea vakiomuotoista ja yksinkertaistettua tarkkailusuunnitelmaa tavallisen tarkkailusuunnitelman sijasta. Energiavirasto suorittaa yksinkertaistetun riskinarvioinnin ja arvioi, soveltuuko yksinkertaistettu tarkkailusuunnitelma käyttäväksi laitoksella. Riskinarvioinnissa huomioitavia asioita ovat:

Laitos on vähän päästöjä aiheuttava laitos (A1-laitos).
Laitoksen lähdevirrat ovat erittäin vähämerkityksisiä ja/tai vähämerkityksisiä.
Lähdevirran päästöt lasketaan vakiolaskentamenetelmän mukaisesti.
Käytettyjen lähdevirtojen määrät määritetään ostokirjanpidon ja arvioitujen varastomuutosten perusteella. Liiketoimen tulee tapahtua kahden riippumattoman toimijan välillä.
Lähdevirtojen laskentakertoimina käytetään Tilastokeskuksen polttoaineluokituksen mukaisia arvoja.
Lähdevirtoja ei siirretä laitokselle eikä laitokselta pois.
Hiilidioksidia, typpioksiduulia tai lähdevirtaan sisältyvää hiilidioksidia ei siirretä laitokselle tai laitokselta pois.
Laitoksella ei ole prosessipäästöjä.

Toiminnanharjoittajan pitää tehdä sopimus päästöselvityksen todentamisesta Energiaviraston hyväksymän todentajan kanssa. Todentaja tekee komission todentamisasetuksen (AVR) mukaisen todentamisprosessin aikana yhden tai useamman laitoskäynnin. Toiminnanharjoittajan on päästettävä todentaja laitokselle laitoskäyntiä varten. Laitoskäynnillä todentaja voi mm. tutkia mittaus- ja tarkkailulaitteiden toimivuutta ja suorittaa haastatteluja. Tietyin ehdoin todentaja voi jättää laitoskäynnin tekemättä. Todentaja tekee todennuksesta todentamisraportin, joka liitetään päästöselvitykseen. Toiminnanharjoittaja saa vaatia oikaisua todentamisraporttiin, jonka liitteestä löytyvät oikaisuvaatimusohjeet.

Hyväksytyt todentajat

Energiaviraston hyväksymät päästökauppatodentajat aakkosjärjestyksessä ovat:

AFRY Finland Oy
DNV Business Assurance Finland Oy Ab
Enemi Oy
Inspecta Sertifiointi Oy.

Todentajien pätevyysalueet löytyvät FINAS:in sivuilta akkreditointipäätöksistä.

Tee seuraavat valinnat:

Akkreditointialue: Todentajat
Toimintoala: VB-Päästökauppatodentaminen

Joka vuosi 31.3. mennessä laitosten on toimitettava todennettu päästöselvitys Energiavirastoon. Päästöselvitys kattaa edeltävän tarkkailukauden eli kalenterivuoden kasvihuonekaasupäästöt.

Päästöselvityksen todennuttamiseen on käytettävä Energiaviraston hyväksymää todentajaa, jonka kanssa toiminnanharjoittajan on tehtävä sopimus päästöselvityksen todentamisesta.

Jos toiminnanharjoittaja ei toimita tyydyttäväksi todennettua päästöselvitystä 31.3. mennessä, on seurauksena laitoksen päästöoikeuksien luovutuskielto.

Suomen päästökauppasektorin päästötiedot julkaistaan joka vuosi huhtikuun alussa.