Sähkö- ja maakaasuverkkotoiminnan kehittäminen
Hyvän toimitusvarmuuden edellytyksenä ovat verkkojen jatkuva kehittäminen ja verkon käyttäjien kohtuullisten vaatimusten täyttyminen. Energiavirasto valvoo verkkojen kehittymistä jatkuvasti.
Raportointi
Tekniset tunnusluvut antavat Energiavirastolle vuosittaisen tilannekuvan verkonhaltijoista ja muun muassa toteutuneesta toimitusvarmuudesta. Tietoja käytetään verkkotoiminnan valvonnan pohjana erilaisia analyysejä, kuten maakaapeloinnin ja investointimäärien kehittymistä varten.
Verkonhaltijoiden on toimitettava määritetyt tiedot vuosittain toukokuun loppuun mennessä Energiavirastolle. Tietoja kerätään muun muassa energia- ja asiakasmääristä, keskeytysten vaikutuksista sekä investoinneista. Tekniset tunnusluvut ovat julkisia. Energiavirasto muodostaa teknisistä ja taloudellisista tunnusluvuista valvonnan vaikuttavuusraportin.
Tekniset tunnusluvut löytyvät Tilastot ja tunnusluvut-osiosta.
Valvonnan vaikuttavuusraportti (pdf)
Verkon kehittämisvelvollisuus
Verkonhaltijan on ylläpidettävä, käytettävä ja kehitettävä verkkoaan sekä yhteyksiä toisiin verkkoihin. Kehittämisen arvioinnin lähtökohtana ovat verkkojen toiminnalle säädetyt vaatimukset ja verkon käyttäjien kohtuulliset tarpeet.
Säädetyillä vaatimuksilla tarkoitetaan muun muassa jakelun käyttövarmuuteen sekä laatuun liittyviä vähimmäisvaatimuksia. Verkon käyttäjien kohtuullisilla tarpeilla viitataan yleisesti siihen, ettei täysin keskeytyksetöntä ja virheetöntä jakelua ole taloudellista vaatia.
Sähköverkon laatuvaatimukset ja kehittämissuunnitelmat
Sähköverkon kehittämisvelvollisuutta täydentää sähkönjakelun toiminnan laatuvaatimukset, joiden mukaan myrskyn tai lumikuorman seurauksena sähkönjakeluun ei saa aiheutua asemakaava-alueilla yli 6 tunnin ja asemakaava-alueiden ulkopuolella yli 36 tunnin keskeytystä. Jakeluverkonhaltijoiden on laadittava kehittämissuunnitelmat, joiden mukaisilla toimenpiteillä laatuvaatimukset tullaan täyttämään vuoden 2028 loppuun mennessä. Kehittämissuunnitelmat jätetään jokaisen parillisen vuoden kesäkuun loppuun mennessä Valvontatietojärjestelmään.
Energiaviraston määräys: Kehittämissuunnitelmista (pdf)
Kehittämissuunnitelmia koskevan määräyksen ja säännösten tulkintaohje (pdf)*
Kehittämissuunnitelmien jättäminen 2020 (pdf)
Sovellusohje karttojen jättämiseen - verkkotietopiste.fi (pdf)
*päivitetty 24.4.2020
Osalle verkonhaltijoista on myönnetty lisäaikaa vaatimusten täyttämiseen. Lisäajan perusteena ovat olleet esimerkiksi vaatimusten täyttämiseksi tarvitut erityisen suuret investoinnit. Lisäaikaa on voitu myöntää joko vuoteen 2032 tai 2036 saakka.
Energiavirasto on käsitellyt kaikki verkonhaltijoiden tekemät lisäaikahakemukset (16 kpl). Päätöksissä on arvioitu investointien määrää suhteessa jaeltuun energiaan sekä tarvittaessa ennenaikaisten investointien suhdetta laatuvaatimusten täyttämiseksi tarvittaviin investointeihin.
Lisäaikaa on myönnetty seuraaville yhtiöille:
31.12.2032 saakka:
- KSS Verkko Oy
- Rantakairan Sähkö Oy
31.12.2036 saakka:
- PKS Sähkönsiirto Oy
- Järvi-Suomen Energia Oy
- Savon Voima Verkko Oy
- Koillis-Satakunnan Sähkö Oy
- Lankosken Sähkö Oy
- Parikkalan Valo Oy
- Loiste Sähköverkko Oy
- Tornionlaakson Sähkö Oy
Lisäaikaa ei myönnetty seuraaville yhtiöille:
- Vatajankosken Sähkö Oy
- Leppäkosken Sähkö Oy
- Enontekiön Sähkö Oy
- Koillis-Lapin Sähkö Oy
- Tunturiverkko Oy
- Rovakaira Oy
Rovakaira Oy on valittanut päätöksestä Markkinaoikeuteen 31.5.2019, eikä päätös ole tämän osalta lainvoimainen. Uusia lisäaikahakemuksia ei sähkömarkkinalain perusteella voida ottaa enää käsittelyyn
Uusimpien kehittämissuunnitelmien perusteella noin 3/4 kaikista käyttöpaikoista oli laatuvaatimusten piirissä. Valtaosa laatuvaatimusten ulkopuolelle jäävistä käyttöpaikoista sijaitsee haja-asutusalueilla.
Toimitusvarmuuden ylläpidon ja parantamisen arvioidaan vaativan merkittäviä investointeja ja kunnossapitoa. Verkostoon kohdistuvien investointien summa siirtymäajalta on yhteensä noin 9,7 miljardia euroa. Nykyisen verkon toimitusvarmuuden ylläpitämiseksi vaadittujen investointien on arvioitu olevan noin 2/3 sähköverkkoon kohdistuvista investoinnista. Ennakoivaan kunnossapitoon käytetään noin 800 miljoonaa euroa.
Keskeytykset ja laatupoikkeamat
Energiavirasto valvoo toimivaltansa puitteissa sähkö- ja maakaasuverkon käyttäjien kohtuullisten tarpeiden täyttymistä.
Erityisesti sähköverkon tulee täyttää toiminnan laatuvaatimukset ja palvelun teknisen laadun tulee olla muutoinkin hyvä. Sähköverkon on myös toimittava luotettavasti ja varmasti silloin, kun niihin kohdistuu normaaleja odotettavissa olevia häiriöitä.
Verkon kehittämiseen liittyvät puutteet voivat näyttäytyä esimerkiksi yksittäisinä poikkeamina verkkopalvelun, kuten sähkön laadussa. Energiavirasto ei kuitenkaan ota kantaa yksittäisiin poikkeamiin tai niistä mahdollisesti maksettaviin korvauksiin. Mahdolliset korvausasiat käsitellään viime kädessä yleisessä alioikeudessa.
Sähkönjakelun keskeytyksistä maksettavat vakiokorvaukset
Verkonhaltijan on maksettava verkon käyttäjille vakiokorvauksia yli 12 tunnin sähkönjakelun keskeytyksistä. Korvaus perustuu vuosittaiseen verkkopalvelumaksuun ja määräytyy portaittain keskeytyksen pituuden mukaan. Korvaukset on maksettava viipymättä ja ilman asiakkaan vaatimusta.
Muut häiriöt ja poikkeamat
Energiaviraston toimivaltaan eivät kuulu sähkö- ja maakaasuverkkojen turvallisuuteen liittyvät asiat, kuten vaaralliset sähkö- tai maakaasuverkkojen asennukset tai sähkölaitteiden viat. Näissä asioissa toimivaltainen viranomainen on turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukes.