Päästökaupparekisteri
Päästökaupparekisterin avulla huolehditaan EU:n päästöoikeuksien ja Kioton pöytäkirjan päästöyksiköiden kirjaamisesta, hallussapidosta, siirtämisestä, mitätöinnistä ja poistamisesta. Euroopan unionin alueella päästökaupparekisterinä toimii unionin rekisteri, joka on kaikille jäsenmaille yhteinen.
Unionin rekisteri koostuu eri jäsenmaiden osioista, joilla kullakin on oma kansallinen valvojansa. Suomen osion kansallisena valvojana toimii Energiavirasto. Kansallisen valvojan tehtäviin kuuluu muun muassa tilinavauksiin ja edustajan vaihtoihin liittyvät hallinnolliset tehtävät, päästökauppavelvoitteiden valvonta, päästöoikeuksien jakaminen, vilpillisiin tilisiirtoihin liittyvä päivystys sekä rekisteriin liittyvä neuvonta ja tiedotus.
Päästökaupan piiriin kuuluvilla toiminnanharjoittajilla on oltava toiminnanharjoittajan päästöoikeustili jokaiselle sellaiselle laitokselle, jolla on päästölupa. Samoin kullakin päästökauppaan kuuluvalla lentoyhtiöllä pitää olla unionin rekisterissä ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustili ja laivayhtiöllä meriliikenteen harjoittajan päästöoikeustili. Myös päästöjen todentajilla täytyy olla oma tili. Näiden pakollisten tilien lisäksi unionin rekisterissä on erilaisia vapaaehtoisia tilejä kaupankäyntiä varten. Niitä voidaan avata tietyin rajoituksin myös päästökauppaan kuulumattomille organisaatioille ja yksityishenkilöille.
Ohjeet, jotka liittyvät unionin rekisterin käyttöön ja toimintaan:
Unionin rekisterin käyttöohje
Unionin rekisterin käyttöohjetta ei turvallisuussyistä julkaista internet-sivuilla. Rekisteriin hyväksytyt edustajat löytävät ohjeen unionin rekisterin oikeassa yläkulmassa olevan Ohje-linkin kautta sisäänkirjautumisen jälkeen.
Viiveet unionin rekisterissä (pdf)
Tilisiirrot ja päivitykset luotettavien tilien luetteloon toteutuvat rekisterissä yleensä vasta viiveen jälkeen. Tässä ohjeessa kuvataan viiveitä eri tilanteissa.
Ohjeet ja lomakkeet, jotka liittyvät päästöoikeustilejä koskeviin hakemuksiin:
Ohje uudelle käyttäjälle (EU Login-tili, rekisteröityminen ja ilmoittautuminen) (pdf)
Ohjeessa kuvataan toimenpiteet, jotka kaikkien uusien rekisterikäyttäjien on tehtävä, jotta heidät voidaan lisätä edustajaksi päästöoikeustilille.
EU Login -sovelluksen käyttöönotto (pdf)
Ohjeessa kuvataan, miten rekisterikäyttäjän tulee ottaa EU Login sovellus käyttöönsä.
Ohjeessa kuvataan, miten REKA-asiointijärjestelmässä tehdään hakemuksia.
Päästöoikeustilien omistajia ja edustajia koskevat vaatimukset (pdf)
Ohjeessa kuvataan, millaisia vaatimuksia tilinomistajiin, edustajiin ja päästöoikeustilejä koskeviin hakemuksiin liittyy. Ohjeessa kuvataan lyhyesti myös rekisterin eri tilityyppien ja edustajaroolien eroja.
Oikeaksi todistaminen ja laillistaminen (pdf)
Joissain tapauksissa päästöoikeustiliä koskevan hakemuksen liitteenä pitää toimittaa todisteasiakirjoja, kuten jäljennös henkilöllisyystodistuksesta. Tämä ohje kuvaa, mitkä asiakirjat pitää olla oikeaksi todistettuja ja mitkä laillistettuja.
Selvitys tosiasiallisesta edunsaajasta (pdf)
Tämä lomake tulee toimittaa hakemuksen liitteenä Energiaviraston erillisestä pyynnöstä silloin, kun haetaan vapaaehtoisen päästöoikeustilin avaamista.
Kun haluat avata tai sulkea päästöoikeustilin, muuttaa päästöoikeustilillä olevia edustajia tai hakea päästöoikeustilin haltuunottoa, sinun pitää tehdä asiasta hakemus Energiavirastolle. Hakemukset tehdään ensisijaisesti REKA-asiointijärjestelmässä. Energiavirasto ratkaisee asian hallintopäätöksellä. Asiointi-osiosta löydät tarkemmat ohjeet sekä lomakkeet erityyppisten hakemusten tekemiseksi.
Jos unionin rekisterissä olevissa tiedoissasi tai edustamasi tilinomistajan tiedoissa on tapahtunut muutoksia, tee asiasta päivityspyyntö unionin rekisterissä. Päivityspyynnöllä voit päivittää esimerkiksi tilinomistajan tai edustajien muuttuneita yhteystietoja. Päivityspyynnöt toteutuvat Energiaviraston hyväksynnän jälkeen. Asiointi-osiosta löydät tarkemmat ohjeet päivityspyyntöjen tekemiseksi.
Asiointi-osio (valitse pudotusvalikosta asioinnin osa-alueeksi "Hallinnoi päästöoikeustilejä")
Energiavirasto perii tilinomistajilta maksuja päästöoikeustilien avaamisesta ja käytöstä. Maksut perustuvat kulloinkin voimassa olevaan työ- ja elinkeinoministeriön asetukseen Energiaviraston maksullisista suoritteista.
Päästöoikeustilien avausmaksut tilityypeittäin:
- kaupankäyntitili 500 euroa
- henkilön päästöoikeustili kansallisessa Kioton pöytäkirjan mukaisessa rekisterissä 500 euroa
Päästöoikeustilien vuosittaiset käyttömaksut tilityypeittäin:
- laitoksen, jonka hiilidioksidipäästöt ovat alle 25 000 tonnia vuodessa, päästöoikeustili 350 euroa vuodessa
- todentajan tili 350 euroa vuodessa
- laitoksen, jonka hiilidioksidipäästöt ovat vähintään 25 000 mutta enintään 50 000 tonnia vuodessa, päästöoikeustili 550 euroa vuodessa
- kaupankäyntitili 550 euroa vuodessa
- henkilön päästöoikeustili kansallisessa Kioton pöytäkirjan mukaisessa rekisterissä 550 euroa vuodessa
- entinen toiminnanharjoittajan päästöoikeustili kansallisessa Kioton pöytäkirjan mukaisessa rekisterissä 550 euroa vuodessa
- laitoksen, jonka hiilidioksidipäästöt ovat yli 50 000 mutta enintään 500 000 tonnia vuodessa, päästöoikeustili 1 600 euroa vuodessa
- ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustili 1 600 euroa vuodessa
- laitoksen, jonka hiilidioksidipäästöt ovat yli 500 000 tonnia vuodessa, päästöoikeustili 3 600 euroa vuodessa
Käyttömaksu peritään täysimääräisenä, vaikka tili olisi ollut auki vain osan aikaa vuodesta.
Laitoksen päästöoikeustilin käyttömaksu määräytyy laitoksen viimeisimmän todennetun päästömäärän mukaan. Jos laitoksella ei ole edeltävänä vuonna ollut todennettavia päästöjä, käyttömaksu on samansuuruinen kuin vuodessa alle 25 000 tonnia hiilidioksidipäästöjä päästävillä laitoksilla.
Jos ilma-aluksen käyttäjän päästöoikeustili on poissuljetussa tilassa koko kalenterivuoden, käyttömaksu voidaan jättää perimättä.
Unionin rekisterin Suomen osioon hyväksyttyjen käyttäjien on noudatettava Energiaviraston määrittämiä käyttöehtoja. Ne ovat luettavissa oheisista tiedostoista.
Tilinomistaja voi pyytää Energiavirastolta tilisiirron keskeyttämistä viimeistään kaksi tuntia ennen tilisiirtoviiveen päättymistä, jos se epäilee, että kyseinen siirto on käynnistetty vilpillisesti. Tätä varten Energiavirasto päivystää arkipäivisin klo 10-17 Suomen aikaa, lukuun ottamatta kansallisia juhlapyhiä. Keskeyttämismahdollisuus koskee EU:n päästökaupan tileiltä (tilinumero EU-100-) luotettavien tilien luettelon ulkopuolisille tileille tehtyjä siirtoja sekä Kioton pöytäkirjan tileiltä (tilinumero FI-120- tai FI-121-) luotettavien tilien luettelossa oleville tileille tehtyjä siirtoja.
Jos epäilet, että tililtänne on tehty vilpillinen tilisiirto, ota välittömästi yhteyttä päivystäjään:
- sähköposti: rekisteri(at)energiavirasto.fi
- puhelin: 029 5050 018
Tilin valtuutettu edustaja voi myös itse keskeyttää siirron EU-tililtä luotettavien tilien luettelon ulkopuoliselle tilille, jos hän tekee keskeytyksen viimeistään kaksi tuntia ennen tilisiirtoviiveen päättymistä.
Kummassakin tapauksessa siirron keskeytyksen jälkeen tilinomistajan täytyy ilmoittaa epäillystä petoksesta välittömästi poliisille ja toimittaa kyseinen ilmoitus 7 päivän sisällä Energiavirastoon.
Keskeytettävissä siirroissa on aina vähintään 24 tai 26 tunnin viive, riippuen tilityypistä. Viiveen laskeminen pysähtyy lauantain, sunnuntain ja kansallisten juhlapyhien ajaksi. Viiveitä on kuvattu tarkemmin Viiveet unionin rekisterissä -ohjeessa. Suomen kansalliset juhlapyhät, joiden ajaksi viiveen laskeminen keskeytyy, käyvät ilmi oheisesta Energiaviraston päätöksestä sekä unionin rekisterin etusivulta.
Suomen täsmäytyskauden raportti (TUP-raportti)
Alla on Suomen Kioton Pöytäkirjan toiseen velvoitekauteen (2013-2020) liittyvä täsmäytyskauden raportti liitteineen.
- TUP-raportti (pdf)
- TUP-raportin liite: EU compliance (pdf)
- TUP-raportin liite: SEF-raportti 1.1.-9.9.2023, velvoitekausi 2 (excel)
- TUP-raportin liite: Poistotilin yksiköiden sarjanumerot (excel)
Suomen kansalliseen KP-rekisteriin liittyvät julkiset tiedot
Alla on listattu Suomen kansalliseen Kioton pöytäkirjan mukaiseen rekisteriin liittyvät julkiset tiedot.
- Päästöoikeustilien tiedot
- Yhteistoteutushankkeiden (JI) tiedot
- Kioton yksiköiden vuosittaiset varanto- ja siirtotiedot (SEF-raportit)
SEF 2022 velvoitekausi 2 (excel)
SEF 2021 velvoitekausi 2 (excel)
SEF 2020 velvoitekausi 2 (excel)
SEF 2019 velvoitekausi 2 (excel)
SEF 2018 velvoitekausi 2 (excel)
SEF 2018 velvoitekausi 1 (excel)
SEF 2017 velvoitekausi 2 (excel)
SEF 2017 velvoitekausi 1 (excel)
SEF 2016 velvoitekausi 2 (excel)
SEF 2016 velvoitekausi 1 (excel)
SEF 2015 velvoitekausi 2 (excel)
SEF 2015 velvoitekausi 1 (excel)
SEF 2014 velvoitekausi 2 (excel)
SEF 2014 velvoitekausi 1 (excel)
SEF 2013 velvoitekausi 1 (excel)
Yllä olevat tiedot julkaistaan päätöksen 13/CMP.1 liitteessä olevien kohtien 44-48 mukaisesti. Luottamuksellisia tietoja ei julkaista. Tietojen luottamuksellisuus määritetään komission asetuksen (EU) N:o 389/2013 110 artiklassa.
Tilinomistajat, joilla on valtuutus pitää Kioton yksiköitä KP-rekisterissä olevalla tilillään
Tilinomistajalla pitää olla valtuutus, jotta se saa säilyttää Kioton yksiköitä tilillään Suomen kansallisessa Kioton pöytäkirjan mukaisessa rekisterissä. Valtuutus on päästökaupan toiminnanharjoittajilla, joilla on voimassa oleva päästölupa, sekä organisaatioilla, joilla on valtuutus osallistua yhteistoteutushankkeeseen tai puhtaan kehityksen mekanismin hankkeeseen. Ympäristöministeriö voi antaa valtuutuksen muillekin erillisestä hakemuksesta.
Alla on listattu organisaatiot, joilla on valtuutus pitää tilillään Kioton yksiköitä sekä hankkeet, joille on annettu Suomen hyväksyntä.
Päästökaupan piiriin kuuluvat toiminnanharjoittajat, joilla on voimassa oleva päästölupa (pdf)
Ympäristöministeriö: hyväksynnät ja valtuutukset yhteistoteutushankkeisiin (JI) liittyen (pdf)
Ulkoministeriö: Suomen hiilirahastohankkeet (excel)
Ulkoministeriö: suomalaisille yrityksille annetut valtuutukset ja hyväksynnät (excel)
Yllä olevat tiedot julkaistaan lain Kioton mekanismien käytöstä (109/2007) 19 § mukaisesti.
Euroopan unionin tapahtumalokin (EUTL) julkiset tiedot
Euroopan unionin tapahtumalokin (EUTL) internet-sivuilla julkaistaan tietoa mm. laitosten ilmaisjaosta, velvoitetilanteesta sekä hankeyksiköiden käyttöoikeuksista (ks. EUTL-sivuston käyttöohje.
Tiedot julkaistaan Komission asetusten (EU) N:o 389/2013, (EU) 2019/1122 ja (EU) N:o 1123/2013 mukaisesti.
Päästöoikeuksien ja hankeyksiköiden käyttö muuttuu monilta osin 1.1.2021 alkavalla neljännellä päästökauppakaudella. EU:n ja Sveitsin päästökauppajärjestelmien linkittäminen mahdollistaa Sveitsin päästöoikeuksien hyödyntämisen jo keväästä 2021 lähtien. Näitä asioita kuvataan tarkemmin alla sekä oheisessa kuvassa.
Hankeyksiköiden (CER, ERU) vaihto-oikeus päättyy 30.4.2021
Toiminnanharjoittajat ja ilma-aluksen käyttäjät eivät voi käyttää CER- ja ERU-hankeyksiköitä EU:n päästökaupan velvoitteisiin enää neljännellä kaudella (2021-2030). Tämä tarkoittaa, että hankeyksiköitä ei voi vaihtaa päästöoikeuksiksi, eikä niitä voi siirtää EU:n päästökaupan tileille (tilinumero EU-100-) enää 1.5.2021 lähtien. Huhtikuun 2021 loppuun saakka hankeyksiköitä voi kuitenkin vielä vaihtaa kolmannen kauden päästöoikeuksiksi.
4. kauden päästöoikeuksia ei voi palauttaa vielä keväällä 2021, vaan vasta 1.5.2021 lähtien
Vaikka toiminnanharjoittaja tai ilma-aluksen käyttäjä saisi alkuvuonna 2021 tililleen neljännen kauden (2021-2030) yleisiä tai ilmailun päästöoikeuksia, niitä ei voi palauttaa vielä keväällä 2021 vuoden 2020 päästöjä vastaan. Rajoitus koskee kaikkia kauden 2021-2030 EU:n ja Sveitsin yleisiä ja ilmailun päästöoikeuksia, huolimatta siitä, onko ne saatu ilmaisjakona tai ostettu jälkimarkkinoilta tai huutokaupoista. Näin ollen 30.4.2021 saakka on mahdollista palauttaa vain kolmannen kauden (2013-2020) EU:n ja Sveitsin päästöoikeuksia. Toiminnanharjoittajien ja ilma-aluksen käyttäjien on hyvä ottaa tämä huomioon palautuksiin valmistautuessaan. Vuoden 2021 alussa unionin rekisterin tilitietoihin tulee merkintä, joka kertoo millä kaudella tilillä olevat päästöoikeudet on luotu, minkä ansiosta eri kausien oikeudet on helppo erottaa toisistaan.
Toiminnanharjoittajat voivat palauttaa myös ilmailun päästöoikeuksia 1.5.2021 lähtien
Toiminnanharjoittajan päästöoikeustileillä voi säilyttää myös EU:n ja Sveitsin ilmailun päästöoikeuksia 1.1.2021 lähtien. Kiinteiden laitosten toiminnanharjoittajat voivat myös palauttaa EU:n ja Sveitsin ilmailun päästöoikeuksia, mutta vasta 1.5.2021 lähtien. Kaupankäyntitileillä ja henkilön päästöoikeustileillä voi säilyttää ilmailun päästöoikeuksia jo vuoden 2020 puolella, joten jos toiminnanharjoittajalla on tällainen tili, se voi hankkia ilmailun päästöoikeuksia jo ennen kaudenvaihdetta. Ilma-aluksen käyttäjien oikeus palauttaa sekä ilmailun että yleisiä päästöoikeuksia jatkuu entisenlaisena 4. kaudella.
3. kauden päästöoikeuksia voi käyttää myös 4. kaudella
Kolmannen kauden (2013-2020) EU:n ja Sveitsin yleiset ja ilmailun päästöoikeudet ovat voimassa rajoittamattoman ajan. Toiminnanharjoittajat ja ilma-aluksen käyttäjät voivat siis palauttaa niitä myös neljännellä kaudella (2021-2030).
EU-tileillä ei voi säilyttää hankeyksiköitä (CER, ERU) 1.7.2023 lähtien
EU:n päästökaupan tileillä (tilinumero EU-100-) voi säilyttää hankeyksiköitä 30.6.2023 saakka. 1.7.2023 lähtien hankeyksiköitä voi säilyttää ainoastaan Kioton pöytäkirjan mukaisen kansallisen rekisterin tileillä (Suomen rekisterissä tilinumerot FI-120- tai FI-121-).
Päästökaupparekisterin asiakaspalvelu
- puh. 029 5050 100 (ma-pe klo 12–14)
- sähköposti: rekisteri(at)energiavirasto.fi
Henkilökunnan suorat yhteystiedot löytyvät henkilö- ja tehtävähausta.
Jos epäilet, että tililtänne on tehty vilpillinen tilisiirto, ota välittömästi yhteyttä Energiaviraston päivystäjään.