Sähkön toimitusvelvollisuushintaa arvioidaan markkinapohjaisesti
Energiavirasto linjasi kesäkuussa 2023 toimitusvelvollisen sähkön vähittäismyynnin hinnoittelun kohtuullisuudesta, tarjottavista sopimustyypeistä ja sopimusehtojen ja -hintojen saatavuudesta. Linjauksen perusteella virasto arvioi 17 sähkönmyyjän toimitusvelvollisen sähkönmyynnin lainmukaisuutta. Energiaviraston antamat päätökset päivitetään verkkosivuille tämän tiedotteen loppuun.
Energiavirasto on 28.6.2023 antamassaan päätöksessä linjannut, että toimitusvelvollisten sähkösopimusten hinnan kohtuullisuutta arvioidaan markkinapohjaisesti vertaamalla sitä vastaavan sopimustyypin keskimääräiseen kilpailtuun vähittäismarkkinahintaan. Energiaviraston mukaan sähkönmyyjä ei ole voinut tarjota pörssisähköä ainoana toimitusvelvollisuustuotteena ja toimitusvelvollisuussopimusten hintojen ja ehtojen on oltava vaivatta loppukäyttäjien saatavilla. Sähkömarkkinalain säännökset hinnoittelun kohtuullisuudesta koskevat vain toimitusvelvollista sähkön vähittäismyyntiä.
Energiaviraston tekemän linjauksen mukaan toimitusvelvollisuussopimusten kohtuullinen hinta asetetaan kilpaillun markkinan kulloinkin määrittämälle tasolle, jolloin siihen vaikuttavat markkinatilanne ja toimintaympäristössä tapahtuvat muutokset. Toimitusvelvollisuushinta on kohtuullinen, jos se alittaa vastaavien kilpailtujen sopimusten keskimääräisen markkinahinnan. Lopullisessa tapauskohtaisessa toimitusvelvollisuushinnan kohtuullisuusarvioinnissa otetaan huomioon myös toimitusvelvollisen ja kilpaillun vähittäismyynnin väliset erot liiketoimintariskeissä.
Sähkömarkkinat perustuvat vapaaseen kilpailuun, jossa vähittäismyyjät kilpailevat keskenään ja asettavat sopimusten hinnat ja ehdot sen hetkisen kilpailu- ja markkinatilanteen mukaan. Myös toimitusvelvollisuussopimukset kilpailevat muiden tarjolla olevien sähkösopimusten kanssa.
Sähkömarkkinalainsäädäntö ei edellytä, että konsernissa tai yhtiössä olevan sähkön tuotantotoiminnan olisi myytävä tuottamansa sähkö vähittäismyyntitoiminnalle omakustannushintaan tai tukkumarkkinahinnasta poikkeavaan hintaan. Lainsäädännön perusteella toimitusvelvollisia vähittäismyyjiä ei myöskään voida velvoittaa myymään sähköä tappiolla.
Loppukäyttäjät eivät ole sidottuja vain toimitusvelvolliseen sähkönmyyjään. Toimitusvelvollisuuden piirissä olevilla loppukäyttäjillä on lainsäädännön puolesta alhainen kynnys vaihtaa sähköntoimittajaa. Lisäksi he voivat halutessaan myös ilman erityistä syytä palata ja tehdä uuden toimitusvelvollisuussopimuksen.
Pörssisähkö ei voi olla ainoa toimitusvelvollisuustuote
Energiavirasto on päätöksissään todennut, että toimitusvelvollinen vähittäismyyjä voi vapaasti päättää millaisia sähkösopimuksia se tarjoaa toimitusvelvollisuustuotteina, mutta pörssisähkö ei ole voinut olla ainoa tarjottava toimitusvelvollisuustuote.
Toimitusvelvollisten vähittäismyyjien on 1.6.2023 voimaan tulleen lainmuutoksen perusteella tarjottava loppukäyttäjille pörssisähköä, mutta dynaamisesti hinnoiteltu pörssisähkö ei voi olla ainoa tarjottu toimitusvelvollisuussopimus. Pörssisähköstä hyötyminen edellyttää loppukäyttäjältä tuntihintojen seurantaa sekä laitteita tai osaamista kulutuksen ajoittamiseen. Sen vuoksi Energiavirasto on todennut päätöksissään, että jo ennen 1.6.2023 voimaan tullutta sähkömarkkinalain muutosta vähittäismyyjät eivät ole voineet tarjota pörssisähköä ainoana toimitusvelvollisuustuotteena.
Vähittäismyyjä voi myös päättää lopettaa tietyn sopimuksen tarjoamisen toimitusvelvollisuustuotteena. Aiemmin tehtyjä sopimuksia koskevat kuitenkin edelleen toimitusvelvollisuussopimuksia koskevat velvoitteet, muun muassa hinnan kohtuullisuudesta, niin kauan kuin ne ovat voimassa.
Sähkömarkkinalain säännökset hinnoittelun kohtuullisuudesta koskevat ainoastaan toimitusvelvollista sähkön vähittäismyyntiä, ja se kattaa yleensä vain osan vähittäismyyjän sähkönmyynnistä. Toimitusvelvollisella vähittäismyyjällä voi olla toimitusvelvollisuussopimusten lisäksi tarjolla myös kilpailtuja sähkönmyyntisopimuksia.
Toimitusvelvollisuushinnat ja -ehdot on oltava vaivatta loppukäyttäjien saatavilla
Energiaviraston linjauksen mukaan loppukäyttäjän tulee saada vaivatta toimitusvelvollisuussopimusten hinnat ja ehdot vähittäismyyjältä. Myyjän on pidettävä ne saatavilla yhtiön asiakaspalvelussa, verkkosivuilla ja muissa asiakaspalvelukanavissa. Julkisuusvelvoite ei täyty, mikäli loppukäyttäjä saa ne ainoastaan erikseen pyytämällä.
Toimitusvelvollisuus on määritelty laissa
Sähkömarkkinalain 67 §:n mukaan toimitusvelvollisten vähittäismyyjien on tarjottava sähköä kohtuulliseen hintaan kuluttajille ja muille loppukäyttäjille, joiden pääsulake on enintään 3x63 ampeeria tai vuosikulutus on enintään 100 000 kilowattituntia. Vähittäismyyjä ei voi irtisanoa kuluttajan kanssa tehtyä toimitusvelvollisuussopimusta.
Kunkin jakeluverkon alueella vain yhdellä sähkönmyyjällä on toimitusvelvollisuus. Toimitusvelvollisuus on sillä myyjällä, jolla on huomattava markkinavoima kyseisen jakeluverkon alueella, tai huomattavan markkinavoiman puuttuessa myyjällä, jolla on jakeluverkon alueella suurin markkinaosuus. Samalla vähittäismyyjällä voi olla toimitusvelvollisuus useamman jakeluverkon alueella.
Päätös Vattenfall Oy:n toimitusvelvollisesta sähkönmyynnistä
Energiavirasto on 24.1.2025 antanut päätöksen Vattenfall Oy:n toimitusvelvollisesta sähkönmyynnistä ajanjaksolla 1.1.2022-30.4.2023.
Päätöksessä Energiavirasto on todennut, että yhtiön Kesto- ja Tuntisähkö Mix -tuotteet ovat olleet hinnoiltaan kohtuullisia ajalla 1.1.2022-31.8.2022 (Kesto) ja 1.9.2022-30.4.2023 (Tuntisähkö Mix). Yhtiö oli kuitenkin toiminut sähkömarkkinalain vastaisesti tarjotessaan pörssisähkötuotetta ainoana toimitusvelvollisena sähkönmyyntisopimuksena 1.9.2022 lähtien. Toimitusvelvollisuushintojen ja -ehtojen julkisuuden osalta yhtiö oli menetellyt lainmukaisesti.
Virastossa on edelleen vireillä tutkinnat koskien 15 toimitusvelvollista sähkönmyyjää. Virasto julkaisee päätökset alla, kun ne on annettu. Näissä tapauksissa Energiavirasto soveltaa johdonmukaisesti antamiensa ratkaisujen mukaisia linjauksia.
Päätös Vattenfall Oy:n toimitusvelvollisesta sähkönmyynnistä
Päätös Helen Oy:n toimitusvelvollisesta sähkönmyynnistä
Lisätiedot
- johtaja Antti Paananen, puh. 029 5050 013
- johtava asiantuntija Heli Piilikangas, puh. 029 5050 008
Sähköpostit ovat muotoa [email protected].
