Ensimmäinen alituotantokorvauspäätös sai lainvoiman – preemiojärjestelmään kuuluva tuulivoimalaitos maksaa korvausta valtiolle

Energiaviraston ensimmäinen preemiojärjestelmän alituotantokorvausta koskeva päätös sai lainvoiman kesäkuussa 2026. Päätöksen perusteella Puhuri Oy maksaa valtiolle noin 304 559 euroa, koska Parhalahden tuulivoimalaitoksen tuotanto jäi alle järjestelmässä edellytetyn vähimmäistason.

Preemiojärjestelmässä sähkön tuottajat sitoutuvat tuottamaan tietyn määrän uusiutuvaa sähköä. Vähimmäistuotantovelvoite perustuu vuoden 2018 tarjouskilpailussa annettuun tarjoukseen. Jos voimalaitoksen toteutunut tuotanto jää neljän vuoden tarkastelujaksolla vähimmäistuotantovelvoitetta pienemmäksi, Energiavirasto määrää alituotantokorvauksen, joka määräytyy neljän tuotantovuoden perusteella.

Vuoden 2018 tarjouskilpailussa kilpailtiin tuotantomäärän lisäksi tarjotulla preemiolla eli tuottajan edellyttämällä tukitasolla. Alituotantokorvaus lasketaan kertomalla vähimmäistuotantovelvoitteesta puuttuva tuotantomäärä tarjouskilpailussa hyväksytyllä preemiolla.

Alituotantokorvausta ei kuitenkaan määrätä siltä osin kuin alituotanto kohdistuu markkina-aikayksiköihin, joiden aikana voimalaitoksen sijaintipaikan sähkön markkinahinta on negatiivinen. Korvausta ei myöskään määrätä siltä osin kuin alituotanto johtuu sähköverkonhaltijasta johtuvasta syystä.

Parhalahden tuulivoimalaitoksen tarjouskilpailussa hyväksytty preemio oli 1,89 euroa megawattitunnilta. Kun otetaan huomioon ne tuotantomäärät, joiden osalta alituotantokorvausta ei lain mukaan määrätä, Parhalahden tuulivoimalaitokselle määrätyn alituotantokorvauksen määräksi vahvistettiin 304 559 euroa.

Kyseessä on ensimmäinen kerta, kun preemiojärjestelmässä maksetaan alituotantokorvausta valtiolle. Parhalahden tuulivoimalaitokselle on maksettu järjestelmästä yhteensä 65 394 euroa preemion mukaista tuotantotukea, joten maksettavaksi määrätty alituotantokorvaus on lähes viisinkertainen saatuun tukeen nähden.

Vuoden 2018 tarjouskilpailussa preemiojärjestelmään hyväksyttiin yhteensä seitsemän tuulivoimalaitosta. Energiavirasto on antanut tähän mennessä myös kaksi muuta alituotantokorvauspäätöstä, jotka eivät ole vielä lainvoimaisia.

Lakimuutos mahdollistaa poistumisen preemiojärjestelmästä

Tuotantotukilakia muutettiin vuonna 2025 siten, että preemiojärjestelmään hyväksytty voimalaitos voi poistua järjestelmästä sen jälkeen, kun ensimmäinen alituotantokorvaus on ratkaistu lainvoimaisesti ja mahdollinen alituotantokorvaus on maksettu valtiolle. Aiemmin tuotantovelvoite ulottui koko mahdolliselle 12 vuoden tukiajalle, eikä järjestelmästä ollut mahdollista poistua ennen tukiajan päättymistä.

Lakimuutoksen tavoitteena oli purkaa sääntelyä ja vähentää hallinnollista taakkaa, jota järjestelmä aiheuttaa sähköntuottajille ja Energiavirastolle muuttuneessa markkinatilanteessa. Kilpailutuksessa hyväksytyt preemiot olivat jo lähtökohtaisesti alhaisia, ja viime vuosien korkean sähkön markkinahinnan vuoksi preemiotukea on maksettu vain vähän tai ei lainkaan.

Energiavirasto on saanut useita poistumishakemuksia. Hakemukset voidaan ratkaista sen jälkeen, kun ensimmäiset alituotantokorvaukset on maksettu. Tuotantotukilain mukaan alituotantokorvaus on maksettava vuoden kuluessa siitä, kun päätös on tullut lainvoimaiseksi.

Poistumishakemukset osoittavat, että järjestelmässä pysymisestä ei nykyisessä markkinatilanteessa ole tuottajien näkökulmasta taloudellista hyötyä. Valtion näkökulmasta kilpailutuksen tavoitteena ollut uuden uusiutuvan sähkön tuotantokapasiteetin rakentaminen toteutui kustannustehokkaasti.

Lisätiedot

Lisätietoja preemiojärjestelmästä

johtava asiantuntija Tiina Arto, puh. 029 5050 168
juristi Ella Kainulainen, puh. 029 5050 131