Energiavirasto ei hyväksy perustelemattomia muutoksia Flow-Based -kapasiteetinlaskennassa
Energiavirasto ei hyväksy perustelemattomia muutoksia voimassa olevaan pohjoismaiseen flow-based -kapasiteetinlaskentaan. Laskentamenetelmään tai sen parametreihin tehtävien muutosten on oltava perusteltuja ja läpinäkyviä, ja muutosten tekemisessä on noudatettava voimassa olevaa viranomaisten vahvistamaa menetelmää. Energiavirasto on huolestunut, millainen vaikutus perustelemattomilla ja läpinäkymättömillä kantaverkkoyhtiöiden tekemillä muutoksilla on sähkön vuorokausimarkkinoihin.
Energiavirasto on hyvin huolestunut menettelytavasta, jolla Norjan kantaverkkoyhtiö Statnett teki 21.12.2024 muutoksia pohjoismaisen siirtoihin perustuvan (flow-based) sähkön siirtokapasiteettien laskennan lähtöarvoihin. Energiavirasto pitää erityisen huolestuttavana, että muutoksia laskennan parametreihin on tehty hyvin nopeasti uuden flow-based -laskennan 29.10.2024 tapahtuneen käyttöönoton jälkeen. Kantaverkkoyhtiöiden olisi pitänyt tunnistaa mahdolliset laskennan käyttövarmuushuolet jo maaliskuusta 2022 lähtien käynnissä olleiden uuden ja aiemman laskentamenetelmän tuloksia vertaavien rinnakkaisajojen aikana.
Laskennan parametrien muutosten täytyy olla läpinäkyvästi perusteltuja ja niiden vaikutuksista on informoitava riittävän ajoissa, jotta markkinaosapuolet pystyvät ymmärtämään muutokset ja niiden vaikutukset.
Muutokset tehtävä koordinoidusti
Energiavirasto pelkää, että tällainen toimintatapa saattaa johtaa yhä useampiin ja yhä laajempiin ennakoimattomiin muutoksiin siirtokapasiteetin laskennassa. Koordinoimattomien ja perustelemattomien muutosten tekeminen laskennan lähtöarvoihin voi aiheuttaa myös muille kantaverkkoyhtiöille tarpeen muuttaa heidän verkkoaan koskevia arvoja. Tämä vaikeuttaa muiden markkinatoimijoiden mahdollisuuksia ymmärtää riittävästi laskentamenetelmää ja valmistautua sen muutoksiin.
Uuden järjestelmän käyttöönottoon voi liittyä tarve muuttaa yksittäisiä lähtöarvoja. Muutosten tulisi kuitenkin samalla olla perusteltuja ja ne tulisi tehdä kantaverkkoyhtiöiden kesken koordinoidusti ja avoimesti sekä vaikutukset ennakoiden, jotta markkinatoimijat kykenevät aidosti valmistautumaan tuleviin muutoksiin. Muutosten tekemisessä on aina noudatettava viranomaisten vahvistamaa menettelyä.
Energiavirastolla ei ole toimivaltaa puuttua muiden Pohjoismaiden kantaverkkoyhtiöiden toimintaan. Kunkin maan kansallinen sääntelyviranomainen valvoo maan kantaverkkoyhtiön toimintaa. Energiavirasto keskustelee asiasta tiiviisti muiden pohjoismaisten sääntelyviranomaisten kanssa ja tarvittaessa tukee niitä valvontatehtävissään.
Taustaa
Energiavirasto ja muut pohjoismaiset sääntelyviranomaiset hyväksyivät kantaverkkoyhtiöiden ehdotuksesta vuonna 2018 flow-based -kapasiteetin laskentamenetelmän Pohjoismaiden kapasiteetin laskenta-alueella. Voimassa oleva vuonna 2020 päivitetty ja viranomaisten vahvistama siirtokapasiteetin laskentamenetelmä edellyttää, että laskennassa käytettyjä arvoja voi muuttaa vasta kuukauden viiveellä niistä tiedottamisen jälkeen. Tämän lisäksi menetelmä edellyttää kantaverkkoyhtiötä informoimaan markkinaosapuolia eri parametrien muutosten vaikutuksista.
Statnettin 21.12.2024 tekemässä muutoksessa Statnett muutti siirtokapasiteetin laskennassa käytettäviä verkkoelementtien FRM -arvoja. FRM eli Flow Reliability Margin on laskennassa käytettävä luotettavuusmarginaali, jonka avulla pyritään huomioimaan laskennan epätarkkuuksia. Arvon kasvattaminen pienentää siirtoa kyseisen verkkoelementin kautta, ja siten muuttaa laskenta-algoritmin lopputulosta eli sähkön vuorokausimarkkinahintoja. Statnett on perustellut muutosta huolilla käyttövarmuudesta.
Statnett informoi 21.10.2024 pohjoismaisia sääntelyviranomaisia aikeistaan muuttaa laskennan FRM-arvoja ennen menetelmän käyttöönottoa, mutta perui muutokset hieman ennen flow-based -laskentamenetelmän käyttöönottoa. Pohjoismaiset sääntelyviranomaiset lähettivät 21.11.2024 pohjoismaisille kantaverkkoyhtiöille yhteisen kirjeen, jossa sääntelyviranomaiset edellyttävät laskennassa käytettävien arvojen mahdollisten muutosten perustelemista sekä korostivat vaatimusta yhden kuukauden viiveelle ennen muutosten tekemistä. Statnett vastasi 22.11.2024 sääntelyviranomaisille, että näiden antamaa ohjeistusta ei voida noudattaa, ja että Statnett tekee FRM -arvojen muutokset 21.12.2024, jolloin muutokset lopulta myös tehtiin.
Lisätiedot
- Erityisasiantuntija Jori Säntti, puh. 029 5050 079
- Johtaja Antti Paananen, puh. 029 5050 013
Spostit: [email protected].
