Ursprungsgaranti för energi
I Finland implementeras regleringen av ursprungsgarantier i det omarbetade direktivet om främjande av förnybar energi (RED II) och därmed förnyas lagen om ursprungsgarantierna. Med den nya lagen om ursprungsgarantier för energi (1050/2021) beviljas ursprungsgarantier för el som produceras med förnybar energi, el som producerats med högeffektiv kraftvärme, el som produceras med kärnkraft, förnybar gas, väte som produceras från förnybar energi, värme och kyla som produceras från förnybar energi samt spillvärme och -kyla.
Ursprungsgarantier kommer att beviljas av ursprungsgarantiernas registeransvariga. Finextra Oy, som ägs av Fingrid Oyj, ansvarar för registret över ursprungsgarantier för el. Gasgrid Finland Oy ansvarar för ursprungsgarantiregistret för gas och väte. Energimyndigheten är registeransvarig för ursprungsgarantiregistret gällande ursprungsgarantier för värme och kyla. Energimyndighetens uppgift är också att övervaka att lagen iakttas.
Lag om ursprungsgarantier för energi (1050/2021)
Närmare bestämmelser för tillämpningen av nya lagen utfärdas genom förordningen om ursprungsgarantier för energi.
Statsrådets förordning om ursprungsgarantier för energi (1081/2021)
Suomi lähtökohtaisesti tunnustaa Euroopan unionin (EU) tai Euroopan talousalueen (ETA) toisen valtion uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2018/2001 (jäljempänä RED II) mukaisesti uusiutuvalle energialle, ydinvoimalla tuotetulle sähkölle, hukkalämmölle ja -kylmälle myönnetyt alkuperätakuut. Alkuperätakuiden tunnustamisella tarkoitetaan, että toisen valtion alkuperätakuita voidaan käyttää lain energian alkuperätakuista (1050/2021, jäljempänä alkuperätakuulaki) tarkoittaman varmennusvelvoitteen ja sähkön alkuperän ilmoittamisvelvollisuuden täyttämisessä. Toisen valtion tunnustettuja alkuperätakuita voidaan tuoda alkuperätakuurekisterin ylläpitäjän hallinnoimaan rekisteriin.
Edellä tarkoitettua alkuperätakuuta ei tarvitse kuitenkaan tunnustaa, jos sen täsmällisyydestä, luotettavuudesta tai todenperäisyydestä on perusteltuja epäilyjä. Jos Energiavirasto tai alkuperätakuurekisterin ylläpitäjä katsoo, että tietyn EU- tai ETA-valtion alkuperätakuiden tunnustamisesta tulisi kieltäytyä, sen on ilmoitettava asiasta työ- ja elinkeinoministeriölle, joka päättää tunnustaako Suomi tietyn EU- tai ETA-valtion alkuperätakuita.
Alkuperätakuiden siirto eri EU- ja ETA-valtioiden kansallisten rekisterien välillä tapahtuu AIB:n keskusrekisterin kautta. AIB (Association of Issuing Bodies) on alkuperätakuurekisterien ylläpitäjien yhteistyöjärjestö. Kaikkia AIB:n jäsenvaltioista peräisin olevia alkuperätakuita ei välttämättä kuitenkaan tunnusteta Suomessa (esimerkiksi Sveitsi).
Toimijan, joka haluaa käyttää alkuperätakuulain mukaisen varmennusvelvoitteen täyttämiseen sellaisissa EU- tai ETA-valtioissa myönnettyjä alkuperätakuita, joiden kansalliset rekisterit eivät ole yhteydessä AIB:n keskusrekisteriin tulee varmistua siitä, että alkuperätakuut on myönnetty RED II:n mukaisesti. Lisäksi toimijan tulee ottaa yhteyttä alkuperätakuurekisterin ylläpitäjään tai Energiavirastoon, jolloin Energiavirasto voi varmistua siitä, että alkuperätakuut on myönnetty RED II -direktiivin edellytysten mukaisesti, sekä tarvittaessa käynnistää prosessin sen arvioimiseksi onko kyseessä olevien alkuperätakuiden täsmällisyydestä, luotettavuudesta ja todenperäisyydestä perusteltuja epäilyjä esimerkiksi konsultoimalla kyseessä olevan EU- tai ETA-valtion kansallista alkuperätakuista vastaavaa viranomaista.
Energimyndigheten godkänner bedömningsorganen enligt lagen om ursprungsgaranti för energi. Bedömningsorganen ska uppfylla de krav som fastställs i lagen:
1) organet ska vara oberoende i funktionellt och ekonomiskt hänseende när det sköter uppgifter som bedömningsorgan enligt lagen om ursprungsgarantier för energi,
2) organets personal ska ha en god teknisk och yrkesmässig utbildning samt tillräckligt omfattande erfarenhet med tanke på uppgifterna som bedömningsorgan enligt lagen, och
3) organet ska använda en tillförlitlig metod med vars hjälp överensstämmelsen med kraven på energins ursprung säkerställs, samt behöriga anvisningar för verksamheten och uppföljningen av den.
Ansökan till ursprungsgarantilagens bedömningsorgan görs genom att fylla i godkännandeansökan. Länk till ansökan finns nedan. I blanketten för ansökan ger sökanden uppgifter om dess verksamhet och kompetens. Om sökanden uppfyller lagens krav för bedömningsorgan ger Energimyndigheten ett beslut om godkännande av sökanden till bedömningsorgan.
Energimyndigheten har godkänt följande sammanslutningar till bedömningsorgan i enlighet med ursprungsgarantilagen. Besluten om godkännande är i kraft tillsvidare.
AFRY Finland Oy
DNV Business Assurance Finland Oy Ab
Enemi Oy
Inspecta Sertifiointi Oy
Teqniq Wind Oy
Om du har misstankar om att Ursprungsgaranti för energi har missbrukats, kan du anmäla det via justitiekanslerns rapporteringskanal eller OLAF:s bedrägerirapporteringssystem.
Justitiekanslerns centraliserade externa rapporteringskanal
Justitiekanslersämbetet fungerar som en centraliserad extern rapporteringskanal till vilken visselblåsare kan rapportera fall av missbruk enligt lagen om skydd för visselblåsare (1171/2022). Anmälan kan göras skriftligen eller muntligen. Justitiekanslerns kansli vidarebefordrar anmälan till de berörda myndigheterna, som utreder ärendet.
Närmare anvisningar om hur en anmälan görs finns på justitiekanslersämbetets webbplats.
Anmälan om misstänkt bedrägeri till Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (OLAF)
Europeiska byrån för bedrägeribekämpning OLAF utreder anmälningar om bedrägerier och andra olagliga oegentligheter som rör EU:s offentliga medel, EU:s institutioner och personal vid andra myndigheter.
OLAF kan kontaktas anonymt och på vilket som helst av EU:s 24 officiella språk. Anmälningar kan göras via OLAFs system för bedrägerirapportering på nätet eller per brev.
Mer detaljerade anvisningar om hur man anmäler bedrägerier är tillgänliga på OLAFs webbplats.
Vid behov kan ni kontakta [email protected] för ytterligare information.
Vänligen kontakta oss i första hand via e-post: [email protected]
De sakkunnigas kontaktuppgifter finns på personsökning med sökordet ursprungsgaranti.