Europeiska unionens domstol anser att ändringen av den nationella lagstiftningen inte påverkade Energimyndighetens oberoende när myndigheten ändrade tillsynsmetoderna för eldistributionsföretagen 2022–2023 på grund av ändringarna i elmarknadslagen. Enligt EU-domstolens avgörande strider lagstiftningen, vars uttryckliga syfte är att sänka priserna för överföring av el men som inte reglerar frågor som hör till myndigheternas prövningsrätt, inte mot kraven på oberoende i elmarknadsdirektivet.
EU-domstolen ansåg i sitt avgörande av den 6 mars 2025 att den nationella lagstiftningen inte bröt mot bestämmelserna om oberoende i elmarknadsdirektivet, eftersom den inte uttryckligen föreskriver ärenden som hör till tillsynsmyndighetens uppgifter, även om syftet med lagen var att sänka priserna för överföring av el. Lagändringen gällde generellt elleveranssäkerheten och innehöll inga bestämmelser om ärenden som hör till tillsynsmyndighetens prövningsrätt, såsom överförings- eller distributionstariffer för el eller om metoderna för att beräkna dessa.
Unionens domstol meddelade förhandsavgörandet på begäran av marknadsdomstolen. Merparten av nätbolagen överklagade Energimyndighetens beslut att ändra besluten om fastställande av tillsynsmetoder för fastställande av godtagbar avkastning som redan meddelats nätföretagen under tillsynsperioden 2020–2023. Bakgrunden till ändringen av Energimyndighetens beslut var ändringar i elmarknadslagen och lagen om tillsyn över el- och naturgasmarknaden, med vilka man strävade efter att dämpa höjningen av eldistributionspriserna. Energimyndigheten ansåg det nödvändigt att bedöma hur ändringarna i leveranssäkerheten enligt lagändringarna påverkar tillsynsmetoderna.
EU-domstolens avgörande stöder Energimyndighetens uppfattning
Marknadsdomstolen bad Europeiska unionens domstol tolka bland annat hur den nationella lagändringen påverkar den nationella tillsynsmyndighetens oberoende ställning.
Energimyndigheten anser att den nationella lagstiftaren vid stiftandet av lagen på behörigt sätt har övervägt att uppfylla kraven i elmarknadsdirektivet om den nationella tillsynsmyndighetens oberoende.
Europeiska unionens domstol ser inget tvivel i avseende på tillsynsmyndighetens oberoende när den nationella lagstiftaren ändrade de lagstadgade kraven på försörjningstrygghet före utgången av den pågående tillsynsperioden och att tillsynsmyndigheten till följd av detta ändrade dessa tariffer enligt tillsynsmyndighetens självständiga behörighet.
Unionsdomstolens förhandsavgörande följer Energimyndighetens ståndpunkt.
”Lösningen stärker vår syn på hur tillsynsmyndigheternas oberoende ska tryggas. Avgörandet var också väntat, eftersom jag vet att det inte heller i detta ärende har skett någon osaklig påverkan i strid med de framförda påståendena”, konstaterar Energimyndighetens överdirektör Simo Nurmi.
En dom i ett förhandsavgörande är bindande för marknadsdomstolen när den avgör ärendet. Dessutom binder förhandsavgörandet även andra nationella domstolar i unionens medlemsländer som eventuellt behandlar samma fråga.
Tidtabellen för den fortsatta behandlingen av ärendet i marknadsdomstolen klarnar senare.
Avgörande på Europeiska unionens domstols webbplats
Mer information
Tilläggsuppgifter om innehållet i begäran om förhandsavgörande från marknadsdomstolen.
För Energimyndighetens del: jurist Joonas Tervo, tfn 029 5050 063 och ledande sakkunnig Tiina Karppinen, tfn 029 5050 035, e-post: [email protected].
