Energimyndigheten har fastställt ändringarna i tillsynsmetoderna för eldistribution
Ändringarna i elmarknadslagen trädde i kraft den 1 augusti 2021 och Energimyndigheten började uppdatera tillsynsmetoderna för eldistribution baserat på dem. Lagändringarna gav Energimyndigheten nya verktyg med hjälp av vilka man kan påverka utvecklingen av överföringspriserna utan att äventyra utvecklingen av sådana leveranssäkra och intelligenta elnät som det moderna samhället förutsätter. Myndigheten har nu fastställt hur tillsynsmetoderna för eldistribution ska ändras för enhetspriser, rimlig avkastningsgrad och incitament för leveranssäkerhet från och med den 1 januari 2022.
Energimyndigheten bedömer att den totala effekten av ändringarna i tillsynsmetoderna jämfört med dagens metoder kommer att minska eldistributionsnätsverksamhetens rimliga avkastning med omkring 295 miljoner euro 2022. Om man jämför det med hur det såg ut 2020 kommer den rimliga avkastningen att minska med 378 miljoner euro efter ändringarna.
Enhetspriser
Myndigheten uppdaterar de enhetspriser som används i intäktsunderlaget. Syftet med detta är att beakta den väsentliga minskningen av investeringskostnaderna som skett sedan 2016. Myndighetens nya uppgift att ha tillsyn över investeringarnas kostnadseffektivitet förutsätter också att enhetspriserna uppdateras så att tillsynen kan inledas i enlighet med de förnyade kraven i elmarknadslagen.
Begäran om utredning rörande uppdateringen av enhetspriser skickades ut till alla eldistributionsnätbolag i april 2021 och svar inkom från 61 bolag. Myndigheten har granskat de erhållna uppgifterna och fastställt de uppdaterade enhetspriserna baserat på dem.
Uppdateringen av enhetspriser minskar det sammanräknade nuvarande bruksvärdet för alla eldistributionsnät i Finland med i genomsnitt ca 17 procent jämfört med de enhetspriser som används idag. Det nuvarande bruksvärdet på eldistributionsnätet för en enskild nätinnehavare minskar med i genomsnitt ca 15 procent. Som mest minskar det nuvarande bruksvärdet per nätinnehavare hos ett enskilt bolag med ca 22 procent och som minst med ca 7 procent.
Rimlig avkastningsgrad
Myndigheten uppdaterar sättet att beräkna den riskfria räntesatsen som används för att fastställa nivån på en rimlig avkastningsgrad (WACC-%). Vid uppdateringen beaktade Energimyndigheten den förlängda tidtabellen för uppfyllandet av kraven på leveranssäkerhet och att den riskfria räntan tillräckligt snabbt ska återspegla förändringarna i marknadsräntorna. Myndigheten bad professor Juha-Pekka Kallunki om en utredning av beräkningen av den riskfria räntan och gjorde en bedömning av uppdateringen.
Energimyndigheten slopade det alternativ i beräkningen av den riskfria räntesatsen där den beräknades som ett medelvärde av de föregående tio årens faktiska dagsvärden på räntan på den finska 10-åriga statsobligationen. I fortsättningen fastställs den riskfria räntesatsen årligen endast med hjälp av medelvärdena på de faktiska dagsvärdena i april-september föregående år.
Då andra WACC-parametrar förblir oförändrade är myndighetens bedömning av en rimlig avkastningsgrad för 2022 därmed 3,97 procent. Det är 0,99 procentenheter lägre än vad man bedömt att avkastningsgraden hade varit med nuvarande metoder nästa år (4,96 procent).
Incitament för leveranssäkerhet
Myndigheten slopar helt incitamentet för leveranssäkerhet från tillsynsmetoderna. Detta gör man eftersom det enligt myndighetens bedömning inte länge finns grund för att tillämpa incitamentet då tidtabellen för målen för leveranssäkerheten förlängs.
Myndigheten kommer att höra eldistributionsnätinnehavarna om beslutsutkasten rörande ändring av fastställelsebesluten om tillsynsmetoder under november 2021. Slutliga beslut om ändring av fastställelsebesluten lämnas av myndigheten i slutet av 2021. Metodändringarna träder i kraft i början av 2022 och gäller 2022 och 2023.
Mer information: direktör Veli-Pekka Saajo, tfn 029 5050 023 och Tiina Karppinen, ledande sakkunnig, tfn 029 5050 035, e-post: [email protected].
Bilagor på finska:
Promemoria, Effekter av ändringarna i elmarknadslagen på rimlig avkastningsgrad (pdf)
Promemoria, Effekter av ändringarna i elmarknadslagen på incitament för leveranssäkerhet (pdf)
Promemoria, Effekter av ändringarna i elmarknadslagen på enhetspriser (pdf)
Elnätets enhetspriser 2022–2023 (excel)
Utlåtande om fastställande av en riskfri räntesats, Juha-Pekka Kallunki (pdf)
Ovan presenterade effekter av ändringarna på elnätets nuvarande bruksvärde och rimliga avkastning har beräknats med hjälp av 2020 års tillsynsuppgifter som kvantitetsuppgifter för elnätsegendomen, som är de senast tillgängliga uppgifterna.
